Archivo mensual: julio 2012

Nuevas medidas en Aduana cubana: Dos de sal y una de azúcar.

Explicación a las nuevas resoluciones (122/2012 de Aduana y 222 y 223 del Ministerio de Finanzas y Precios) que modifican aspectos esenciales de lo que los viajeros puedan llevar o enviar a Cuba, a surtir efecto desde el 2 de agosto y 3 de septiembre de 2012.

Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE

La Aduana cubana y el Ministerio de Finanzas y Precios se han aparecido el lunes 2 de julio con sendas resoluciones que afectan a los viajeros que van a Cuba, sean cubanos, residentes en la isla o en el extranjero, y a los extranjeros residentes en Cuba. También modifica aspectos esenciales de los envíos, sean postales, aéreos, marítimos o por mensajería. El texto completo de las resoluciones se puede leer en este enlace, sin embargo a continuación les traigo la explicación de cómo y a quien afecta o «beneficia» todo esto en la práctica…Si, dije «beneficia» pues aunque muchos no lo crean y ya hayan puesto el grito en el cielo -y despertado a San Pedro y las 11 000 vírgenes- hay un «beneficio» con respecto a la ley anterior.

Para sensibilizar sobre la importancia de este tema comenzaré diciendo a quienes afectan estas medidas, sea esa afectación negativa o positiva.

  • Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba, y que pagan en pesos cubanos en la Aduana. (PÉSIMAS NOTICIAS)
  • Los que hacen envíos a Cuba (aéreos, marítimos, postales y de mensajería), y por ende las agencias de envíos (MUY MALAS NOTICIAS)
  • Todos los pasajeros cubanos y extranjeros residentes que viajen a Cuba con más de lo que la ley establece libre de arancel, o sea, los famosos «30 kilogramos» ( UNICOS BENEFICIADOS)

NOTA: NADA CAMBIA PARA LOS EXTRANJEROS QUE NO RESIDAN EN CUBA

En este punto es donde se hace la clásica pregunta: ¿ Cuál noticia desean les dé primero, las malas o la buena?

Empiezo por las malas, para que la buena sea un alivio.

1- Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba, y que pagan en pesos cubanos en la Aduana.

Seguirán pagando en pesos cubanos (CUP) en el primer viaje en un año calendario (del 1ro de enero al 31 de diciembre), en la segunda importación y subsiguientes en ese año calendario el cálculo de los aranceles se harán en Pesos Convertibles (CUC) y se pagarán en CUP según la tasa de cambio vigente ( o sea, 25 pesos cubanos por cada CUC). Eso significa que en segundos viajes y siguientes dentro del año calendario le calcularán el valor de lo que lleve igual que a los que pagan en CUC, pero con la diferencia que lo convertirán en CUP multiplicándolo por la tasa de cambio ,lo cual será inviable para la mayoría.

Con esta movida el gobierno cubano busca terminar el negocio de las llamadas mulas que surten el extenso mercado negro cubano y que tanto está afectando la recaudación de las tiendas de divisas ( propiedad del Estado ). No son pocas las personas que se dedican a llevar ropas, confecciones ,calzado y codiciados artículos electrónicos para la venta en Cuba, siendo el caso de los cubanos que viajan a Ecuador el más extremo. También me han comentado que cubanos naturalizados españoles se dedican a este negocio aprovechando que no necesitan visa para salir de Cuba y cuando entran pagan los aranceles en pesos cubanos.

Otra explicación posible es que el gobierno cubano esté a punto de implementar una reforma migratoria (limitada, no se hagan muchas ilusiones)y quiera sacarle provecho a los cubanos residentes en Cuba que vayan y vuelvan de sus viajes «turísticos».

2- Los que hacen envíos a Cuba (aéreos, marítimos, postales y de mensajería)

Hasta el 3 de septiembre se pagarán los aranceles en pesos cubanos por los que los reciban en Cuba, no importa que los manden extranjeros o cubanos residentes en el exterior.Actualmente los primeros 3 kgs son gratis y se pagan 10 pesos cubanos por cada kg extra hasta un máximo de 20 kgs, lo cual hace un pago de 170 pesos cubanos si se envía esa cantidad. Desde el 3 de septiembre será lo mismo pero pagando en CUC los que reciben el envío en Cuba, lo cual es evidente que va a disminuir bastante los envíos PERO BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA AFECTA LAS TARIFAS QUE SE PAGAN EN DOLARES O EUROS EN EL PAIS DE ORIGEN, ASI QUE SI ALGUNA AGENCIA SUBE LOS PRECIOS LO HACE SIN JUSTIFICACION ALGUNA. Si alguien quiere hacer un envío entonces tendría que enviarle también el dinero en divisas al destinatario para el pago del arancel en CUC, o en su defecto no harán ningún envío y el dinero que se ahorren en ese trámite lo remitirán a Cuba para que se compren los artículos en la isla.Esto último es lo más probable que suceda y es precisamente lo que el gobierno cubano está buscando con esta movida: que aumenten las remesas.

Las nuevas resoluciones muestran una tabla con el precio a pagar por cada kilogramo enviado, pero se puede resumir calculando la cantidad de kilogramos enviados por 10 CUC y a la cantidad resultante se le resta 30. Esto es solo para envíos de miscelaneas (confecciones, calzado, bisuteria, perfumeria, alimentos, lenceria, articulos de aseo personal y del hogar). Lo demás (electrodomésticos, artículos de informática, etc) se pagarán en CUC según la declaración de su valor o el listado de valoración interno de la aduana.

Esta medida en particular va a afectar a todos los cubanos que reciben una nada despreciable ayuda a través de los envíos , sobre todo en artículos de primera necesidad como son los alimentos. También es muy negativa para las agencias de envíos, que perderán gran parte de las ganancias que percibían por estos servicios, pues el volumen de envíos va a disminuir considerablemente.

Y last but not least, al contrario, muy importante y recomiendo presten atencion a la siguiente explicación:

3-Todos los pasajeros

Lo mas importante: no han tocado los 25 kgs libres de aranceles para los cubanos , sean residentes o no (que sumados a los $50.99 exentos -equivalentes a 5 kgs- hacen los famosos 30 kgs de DE MISCELANEAS que se pueden entrar sin pagar,SEAN PARA SU USO PERSONAL O NO). Lo que cambia es el cálculo del arancel para el total de la valoración de lo importado , sumados misceláneas y no-misceláneas ( electrodomésticos, menaje de hogar, ferretería,piezas de auto, etc) ,pues el cobro no es tan simple como 1 kg igual a 10 CUC o CUP sino que se aplica una escala progresiva, QUE ES LO SI HA CAMBIADO:

TARIFA PROGRESIVA APLICADA ANTES DEL 2 DE AGOSTO DE 2012:

Tabla 1

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO DE 2012

Tabla 2

O sea, se elimina el aumento intermedio del 150 % y se extiende el 100 % hasta los $500.99 lo cual quiere decir que ESTA MEDIDA ES POSITIVA pues antes del 2 de agosto los que lleven desde una valoración total de todo lo importado de 200 hasta 500 pesos van a pagar mas que los que lleven lo mismo después del 2 de agosto. Después de 501 pesos y hasta el limite de 1000 el cuartico esta igualito, o sea, pago del 200 %.

Para ejemplificar esto vamos a tomar los mismo ejemplos que aparecen en la página web de la Aduana de Cuba pero mejorandolos en aras de una mejor comprensión, y recalculando según la nueva resolución (además de corregirles algunos errores y actualizar precios según el último Listado de Valoración). Ademas, voy a ejemplificar en cada caso como seria el pago para los cubanos y extranjeros residentes en Cuba, para que vean la diferencia entre los pagos del arancel en el primer viaje del año calendario y el segundo y subsiguientes.

Ejemplo 1

ANTES DEL 2 DE AGOSTO:

Un pasajero,cubano, sea residente o no, o extranjero residente en el país viaja con solo 30 kgs de confecciones y misceláneas.

25 kgs de su equipaje se consideran efectos personales por lo que por ellos no paga derechos de aduanas. Los otros 5 kgs (30 menos 25) se valoran en $50.00 (pues cada kg se valora en $10.00) pero como los primeros $50 de regalos están exentos, tampoco pagan por ellos.

Conclusión: El viajero que importe solamente 30 kgs de confecciones y misceláneas, no pagará derechos de aduanas.

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO

Nada cambia en este caso, no pagarían nada ninguno de los pasajeros, sea cual sea su categoría migratoria o entren al país mas de una vez en un año calendario.

Ejemplo 2

ANTES DEL 2 DE AGOSTO

Un pasajero cubano no residente en Cuba viene con dos equipajes de 25 kgs cada uno más uno de mano con 10 kgs para un total de 60 kgs de confecciones y misceláneas, trae además dos Monitores de Computadora.

De los 60 kgs, 25 se consideran efectos personales por lo que deberá pagar derechos por 35 kgs (60 menos 25).

Los 35 kgs se valoran en $350.00 CUC (35 x 10.00 pues 1 kg= $10.00 CUC).

Los dos Monitores de Computadora se valoran en $100.00 CUC ($50.00 cada uno)

Por lo que el valor total de lo importado a los efectos del pago de derechos será de $450.00 CUC. Utilizando la tabla progresiva (Tabla 1) tenemos que deberá pagar:

De $450
De $0.00 a $50.00 ………………….. $000.00 pues están exentos, quedan $400.00 ($450 menos $50)
De $51.00 a $250.00 ………………. Equivalentes a $200.00 que se pagan al 100%: va pagando $200 y quedan 200
De 251.00 a $450.00 (No llega al límite de $500) ……………… Los $200.00 que quedan se cobran al 150% que hacen $300.

Los $200 de la primera tarifa más los $300 de la segunda hacen un pago de arancel de $500 CUC para cubanos no residentes.

Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba pagarían $500 Pesos Cubanos (CUP)

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO

Utilizando Tabla 2

De $450
De $0.00 a $50.00 ………………….. $000.00 pues están exentos, quedan $400.00 ($450 menos $50)
De $51.00 a $450.00 (No llega al limite de $500) ………………. Son $400.00 que se pagan al 100%: hacen $400


Pago de arancel: $400. AHORRO CON RESPECTO A ANTES DEL 2 DE AGOSTO: $100 CUC.

En el caso de cubanos y entranjeros residentes en Cuba en su primer viaje en un año calendario pagarían $400 Pesos Cubanos. Pero si este fuera su segundo,tercero, etc viaje en un año calendario la cantidad a pagar en Pesos Cubanos seria de 10,000 Pesos Cubanos a la tasa de cambio vigente multiplicando $400 por 25 (1 CUC es igual a 25 CUP).

Ejemplo 3

ANTES DEL 2 DE AGOSTO

Un pasajero cubano no residente en el país viaja con 80 kgs de confecciones y miscelaneas, un televisor de pantalla plana mayor de 32 pulgadas y un reproductor de DVD . El pasajero valora el TV en $400.00 CUC y el reproductor de DVD en $30.

De los 80 kgs, 25 se consideran efectos personales por lo que deberá pagar derechos por 55 kgs (80 menos 25).

Los 55 kgs se valoran en $550.00 CUC (55 x 10.00).
El TV se acepta el valor de $400.00 (esta en el rango del listado)
El reproductor de DVD se acepta el valor de $30.00 (esta en el rango del listado)

Capitulo 10 del Listado de Valoración Interno

Por lo que el valor total de lo importado a los efectos del pago de derechos será de $980.00 CUC. Utilizando la tabla progresiva (Tabla 1) tenemos que deberá pagar:

De $980
De $ 0.00 a $50.00 ………………….. $ 000.00 pues los primeros 50 están exentos, quedan $930
De $ 51.00 a $250.00 ………………. equivale a $200.00 , se pagan al 100%, va pagando $200, quedan 730
De $ 251.00 a $500.00 ………………equivalente a $250 , se pagan al 150%, eso hace $375, quedan 480
De $ 501.00 a $980 …………………. Son $480, al 200% hacen $960

Se suman $200 mas $375 mas $960: Total de arancel a pagar: $1,535.00 CUC.

Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba pagarían $1,535 Pesos Cubanos (CUP)

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO

De $980
De $ 0.00 a $50.00 ………………….. $ 000.00 pues los primeros 50 están exentos, quedan $930
De $ 51.00 a $500.00 ………………. equivale a $450.00 , se pagan al 100%, va pagando $450, quedan $480 ($930 menos $450)
De $ 501.00 a $980 …………………. Son $480, al 200% hacen $960

Sumando $450 mas $960 : Pago de arancel de $1,410 CUC para un ahorro de $125 CUC.

En el caso de cubanos y entranjeros residentes en Cuba en su primer viaje en un año calendario pagarían $1,410 Pesos Cubanos.Pero si este fuera su segundo,tercero, etc, viaje en un año calendario la cantidad a pagar en pesos cubanos seria de $35,250 Pesos Cubanos a la tasa de cambio vigente (1 CUC es igual a 25 pesos).

Conclusiones

Esta claro que el objetivo de estas medidas es recaudar dinero en efectivo para el Estado cubano. Como ya expliqué las personas van a preferir enviar el dinero que hacer envíos postales. Ademas, en el caso que estas medidas sean el preámbulo para preparar la Aduana ante una reforma migratoria, todo indica que esta va a estar mas encaminada a facilitar la entrada a Cuba de los emigrados definitivos que a favorecer a que salgan los que viven en Cuba, y aun cuando el cobro de los aranceles aduaneros sea favorable a los viajeros, un flujo mayor de cubanos emigrados (que son quienes poseen las monedas fuertes) seria de beneficio mayor al Estado cubano, por aquello de que es mejor que muchos paguen menos a que menos paguen mucho.

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Aclaración sobre el restablecimiento del cobro de los derechos de aduanas por la importación de alimentos por parte de pasajeros

Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE

ATENCIÓN: Para los que ya habían leído este post hay una importante actualización con respecto a los expuesto anteriormente. Lo tachado es lo que había escrito antes y no es así exactamente. Lo nuevo es lo que esta escrito a partir de la palabra ¨actualización¨ remarcada en color rojo. Ofrezco sinceramente mis disculpas por el malentendido.

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Algunas personas me han expresado sus dudas sobre este asunto, preguntándome más detalles sobre esta «nueva ley». De hecho no es nada nuevo, sino que el cobro del arancel sobre la importación de alimentos estuvo suspendido desde el paso de los ciclones sobre Cuba en el 2008 hasta el 18 de junio de 2012. Particularmente considero algo absurdo que se restablezca el cobro de este arancel precisamente al inicio de la temporada ciclónica y no al final de esta, cuando pudiera repetirse la situación del 2008, aunque esperemos que no, por supuesto.

Como dice la nota informativa de la Aduana de Cuba los alimentos son considerados misceláneas. ¿Y que significa eso en la práctica? Lo explico a continuación dependiendo de la sui generis categorización de los viajeros establecida por la aduana cubana con el fin de determinar el arancel de lo importado, o sea, por un lado los cubanos (residentes o no) y los extranjeros.

CUBANOS (SEAN RESIDENTES O NO EN CUBA) y EXTRANJEROS CON RESIDENCIA EN CUBA

A los alimentos, como son considerados misceláneas, se les aplicará el método peso/precio, mediante el cual 1 kilogramo es igual a 10 pesos cubanos (CUP) si son cubanos  o extranjeros residentes o Pesos Convertibles (CUC) si son cubanos no residentes.  Eso significa que no es necesario traer los alimentos separados del equipaje normal pues los pesarán junto con este (a diferencia de los 10 kilogramos de medicamentos que están libres del cobro de los derechos de aduana, que para que no los cobren es necesario traerlos separados del resto del equipaje). Eso significa que los alimentos también entran en los famosos 30 kilogramos que en la práctica se pueden importar libres del cobro de derechos aduanales. De hecho, si un viajero dentro de esta categoría trae solo 30 kilogramos de misceláneas como parte de su equipaje, incluyendo el de mano, y en ese peso están incluidos los alimentos, no le van a  cobrar nada.

ACTUALIZACIÓN:  En realidad es así: los 30 kgs de miscelaneas que se pueden entrar a Cuba exentos de  pago de aranceles es el resultado  de la suma de los 25 kgs de miscelaneas que como concepto de efectos personales se pueden entrar libres de pago de arancel  mas 5 kgs de miscelaneas que se pueden importar exentos de pago. O sea, los primeros 25 kgs no son parte de lo que se importa, y los 5 restantes si son importados, pero exentos de pago (que son equivalentes a 50.99 $). Entonces, los alimentos para poder importarlos sin pagar aranceles deben ser parte de esos 5 kgs y no de los 25, pues de estos últimos solo pueden ser parte artículos de uso personal, y los alimentos no lo son, según el criterio de la Aduana cubana. Dicho en otras palabras, en los 30 kgs de miscelaneas que se pueden entrar a Cuba sin pagar arancel solo un máximo de 5 kgs pueden ser alimentos. Si importa mas de 5 kgs de alimentos debe pagar derechos de aduana por el resto, a razón de 10 $ por kg.

Ahora bien, en cuento a esto  solo me queda una duda: si bien pudiera ser cierto que los alimentos no son un efecto personal para los adultos, si pudieran serlo para los bebes e infantes. Es mas, según mi criterio y teniendo en cuenta que los alimentos a los cuales están acostumbrados los bebes en el extranjero difícilmente se puedan encontrar en Cuba, yo considero seriamente que los alimentos de bebe sí son parte de sus efectos personales, y la Aduana cubana debería tener en cuenta eso y considerarlos dentro de los artículos de uso personal para los bebes e infantes que deben pasar sin cobro de arancel de la misma forma que pueden entrar exentos los juguetes, las cunas, corrales y así por el estilo. En ese sentido le voy a escribir al respecto a la Aduana cubana, y si me responden publicaré aquí la respuesta.

Hasta aquí la actualización.

EXTRANJEROS NO RESIDENTES

En esta categoría no pesan, y se supone que los extranjeros solo traigan sus efectos personales y no les cobren nada. En caso que los funcionarios de aduana consideren que por la cantidad de alimentos el extranjero está haciendo una importación le van a pedir que lo valore o le van a aplicar el Listado de Valoración donde cada artículo tiene un precio.

En ambos casos hay que tener en cuenta además el Listado que le pone límites a las importaciones sin que sean consideradas con carácter comercial, esto con el fin de evitar decomisos.

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