Archivo mensual: enero 2013

Nueva Declaración de Aduanas vigente desde el 15 de enero de 2013

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Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE

Desde el 15 de enero de 2013 entró en vigor la Resolución  439/2012 de la Aduana General de la República la cual establece un nuevo modelo de Declaración de Aduanas para Pasajeros, la cual publico a continuación.

La nueva declaración no difiere mucho de la anterior en su esencia. Los cambios fueron los siguientes:

  • Ahora se da  la posibilidad de hacer una declaración por familia,inclusive existe un espacio para poner los números de pasaportes del resto de la familia (este tipo de declaración la firma el jefe o cabeza de familia de los que viajan). La Declaración por familia se usa cuando se viaja con menores de edad que no hacen importaciones, o cuando se quiere llenar solo una declaración para toda la familia, lleven o no regalos. En el caso que la familia lleve regalos y haga una única Declaración de Aduanas las exenciones y las cantidades permitidas se acumulan. 
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  • Se organizaron mejor los espacios y se agregaron cuadros para responder las preguntas.
  • Se agregó una pregunta sobre el equipaje no acompañado.(1)
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  • Ahora se pide que se detalle la denominación ( USD, Euros,Libras Esterlinas,etc) de las Monedas Libremente Convertibles que se deben declarar cuando su monto supere los 5000 $.
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  • Se agrega una pregunta que puede traer confusiones, preguntan si se tiene o no algo que declarar. Se dice que si no tiene nada que declarar el viajero debe dirigirse al Canal Verde, entregar la Declaración de Aduanas firmada al funcionario de Aduanas en la puerta de salida y salir. Según la practica actual en la Aduana este procedimiento esta dirigido a los extranjeros. Los cubano, aunque no tengan nada que declarar siempre deben dirigirse al área de pesaje.
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  • Se agregan al dorso las explicaciones o instrucciones de como llenar la Declaración de Aduanas, bajo el nombre «Informacion sobre sus derechos y obligaciones a su paso por la Aduana». Si lo leen notaran que lo que se dice ahí es lo mismo que vengo explicando,tanto en los posts como en las respuestas a las preguntas de los lectores.

Debo recalcar que en el caso de los cubanos en la parte donde dice «además de sus efectos personales trae (traen) para importar misceláneas,tales como calzado, confecciones, alimentos, artículos de aseo personal y del hogar, bisutería, lencería, perfumería y similares; por un valor de»  solo se deben declarar el valor de las misceláneas que pasen de 30 kilogramos, a razón de multiplicar cada kilogramo por encima de ese peso por 10. Reitero que  en esos 30 kilogramos se pueden importar  misceláneas sean o no para uso personal del viajero.

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DECLARACIÓN DE ADUANAS PARA PASAJEROS EN VIGOR DESDE EL 15 DE ENERO DE 2013

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Ademas desde esa misma fecha también se hace vigente la Resolución 440/2012, la cual establece la Declaración de Aduanas para carga de Personas Naturales, la cual se va  a utilizar para declarar el equipaje no acompañado,los envíos y el menaje de casa.

Esto si es nuevo. Por lo que entiendo esto se aplica cuando se declare equipaje no acompañado, o cuando este equipaje clasifique como envío (2)  o en el caso de importaciones de menaje de hogar. (3)

Dicha Resolución 440/2012 plantea:

La Aduana entrega el modelo de Declaración a la persona natural, previo al despacho,para su llenado; y su presentación en los lugares habilitados, conjuntamente con los documentos siguientes:

a) el carné de identidad o pasaporte, según corresponda,

b) la guía aérea o el conocimiento de embarque;

c) el permiso o la autorización del organismo competente, en el caso de artículos cuya importación o exportación se encuentre sujeta a requisitos especiales.

d) cuando se trate de menaje de casa, el documento que detalla la descripción, cantidad y valor de los artículos a importar y la carta aval del organismo competente que certifica el término de misión de los funcionarios.

Las personas naturales, además de los mencionados en el apartado anterior, pueden presentar, en caso que lo posean, los documentos complementarios siguientes:

a) la factura de compra;

b) la franquicia diplomática, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

DECLARACIÓN DE ADUANAS PARA CARGA DE PERSONAS NATURALES

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1- Equipaje no acompañado: Aquel que llega o sale antes o después de la fecha de salida o arribo del pasajero, por la vía aérea o marítima y que se despacha en la propia terminal por donde se produjo el arribo del pasajero o en el área de carga de la terminal aeroportuaria o los depósitos habilitados a esos efectos en las terminales marítimas, cumpliendo además los requisitos siguientes: 

  • pertenecer a una persona que realmente haya viajado a Cuba;
  • embarcado en el mismo país de procedencia del pasajero;
  • despachado o embarcado en el país de origen por el propio pasajero o en su nombre;
  • estar consignado al propio pasajero; y
  • no haber transcurrido desde la fecha de llegada al país del propio pasajero más de treinta días (30), si el equipaje arriba por vía aérea, ni más de sesenta (60) días si el arribo es por vía marítima.

El cobro de los derechos de aduanas por la importación del equipaje no acompañado,se realizará teniendo en cuenta el valor de importación ya consumido por el pasajero y los derechos de aduanas pagados a su entrada al país por la terminal aeroportuaria o portuaria, cuya suma no podrá exceder del límite de importación establecido, que es de mil ($ 1000.00) pesos.

2-  De no cumplir los requisitos mencionados en el punto 1, las pertenencias del pasajero no clasificarán como equipaje no acompañado por lo que su carga recibirá el tratamiento de envío.

3- Menaje de casa:

Incluye los enseres domésticos tales como los artículos, muebles y enseres que no teniendo el carácter de efectos personales sirven para el uso o comodidad doméstica.

Las personas naturales con derecho a importar menaje de casa son los que a continuación se relacionan:

  • Extranjeros que adquieren su residencia de forma permanente en el territorio nacional,
  • Extranjeros no residentes permanentes en el territorio nacional, que adquieran en propiedad o arrienden viviendas o apartamentos, en las inmobiliarias autorizada,
  • Residentes permanentes en el territorio nacional, a su regreso definitivo después de haber salido a trabajar o estudiar en el extranjero, en función o misión oficial,por un período de dos años o más,
  • Cubanos con permiso de residencia en el extranjero, cuando cancelan dicho permiso y vienen a residir permanentemente en Cuba, siempre que la permanencia en el extranjero haya sido por dos años o más, por una sola vez y disponen de un término de 6 meses contado a partir de la fecha en que fue otorgada la residencia permanente para ejercer el derecho a la importación de menaje de casa.
  • Funcionarios del servicio exterior de la República de Cuba, con la correspondiente franquicia expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores
  • Cualquier otra persona amparada en las disposiciones legales que se dicten por organismo competente.

El menaje de casa se encuentra exento del pago de los derechos de aduana, debiendo el interesado abonar únicamente el impuesto que corresponda por concepto de servicios de aduana prestados.

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Últimas Actualizaciones De La Reforma Migratoria En Cuba

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Nuevo sello de seguridad en pasaporte cubano indicando que el titular esta autorizado a salir del país.

Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE 

Hace un par de días la televisión cubana transmitió un programa informativo con una entrevista al segundo jefe de la Dirección de Inmigración y Extranjería, Coronel Lamberto Fraga Hernández. En dicha entrevista se puntualizaron varios detalles sobre los trámites migratorios que comenzarán a surtir efecto el lunes 14 de enero de 2013, como parte de las  modificaciones contenidas en  el Decreto-Ley número 302, de 11 de octubre de 2012, modificativo de la Ley No. 1312 «Ley de Migración», de 20 de septiembre de 1976 ( de ahora en adelante «Ley 302»)

Entre las explicaciones brindadas por dicho funcionario hay un importante  cambio de última hora referida a la actualización del pasaporte. Así mismo puntualizó varios detalles sobre otros trámites.

A continuación un resumen punto por punto de todo lo expresado por el segundo jefe de la Dirección de Inmigración y Extranjería (DIE).

ACTUALIZACION DEL PASAPORTE PARA LOS MAYORES DE 18 AÑOS

 Los mayores de 18 años que antes del 14 de enero ya poseían el pasaporte no necesitan acudir a las oficinas de Inmigración y Extranjería o a las de Carné de Identidad y Registro de Población a realizar el trámite de actualización de su pasaporte. Según el funcionario de la DIE a partir de un trabajo previo realizado durante estos meses desde que se anunciaron los cambios a la Ley de Migración se ha logrado actualizar el pasaporte de los mayores de 18 años sin tener que convocar a  las personas a las oficinas correspondientes. Eso significa que a partir del 14 de enero de 2013 todos los mayores de 18 años tendrán automáticamente sus pasaportes  actualizados. El funcionario aclaró además que  en este caso las personas tendrán que tener en cuenta si están comprendidas en los supuestos por los cuales no pueden salir del país, contenidos en el Artículo 25 de la Ley 302. (1)

En mi opinión, con respecto a esto surge una interrogante. Desde el 14 de enero el trámite de solicitud de permiso de salida del país se sustituye por la obtención del pasaporte, o de su actualización. De esa forma la persona sabría de antemano si puede salir del país, sin embargo con la eliminación del requisito de actualización algunas personas pudieran no saber con precisión si pueden salir o no, sobre todo en los supuestos «d» (razones de Defensa y Seguridad Nacional) y «h» (otras razones de interés público). En estos casos pudieran verse envueltos algunos opositores al gobierno a los cuales en el pasado les han negado el permiso de salida. Seria engorroso que alguien haga gastos en visa y billete aéreo para cuando el día del vuelo llegue al aeropuerto y se entere en el chequeo de Inmigración que no puede salir.

ACTUALIZACION DEL PASAPORTE PARA LOS MENORES DE 18 AÑOS

Los menores de 18 sí tienen que actualizar su pasaporte. El padre y la madre, o sus representantes legales, deben concurrir  a un notario y expresar su autorización para que el menor de edad obtenga un pasaporte. Este mismo trámite es el requerido si se pretende solicitar un pasaporte nuevo para el menor.

Las actualizaciones de pasaportes para menores de edad se extenderán hasta el 13 de enero de 2019. No tiene costo alguno.

La autorización de los padres o tutores legales de los menores no se vence hasta que no sea revocada, o sea, no es necesario pedir autorización cada vez que se viaje,  a menos que dicho permiso sea revocado por quienes antes lo aprobaron.

SOBRE LA SOLICITUD DE PASAPORTE

Solo se necesita acudir a la las oficinas de Inmigración y Extranjería o a las municipales de Carné de Identidad y Registro de Población. El único documento requerido es el Carné de Identidad del solicitante. Se procederá a verificar la identidad, y si no se encuentra en algunos de los supuestos por los cuales no se puede obtener el pasaporte se procederá a concederle una nueva cita en la cual recogerá el pasaporte. En esa cita es cuando se pagan los 100 CUC que costará  el nuevo documento.

En el caso que la persona se encuentre en algunos de los supuestos por los cuales no se puede obtener el pasaporte (Artículo 23 de la Ley 302)(2) se le notificará y se le indicará además como puede solucionar ese impedimento.

Los profesionales, cuadros, deportistas  que están sujetos a autorización de su organismo deben evitar solicitar el pasaporte salvo que tengan una autorización para viajar. Las personas comprendidas en esas categorías pueden viajar pero solo si están autorizados.

El pasaporte cubano es válido por 6 años, pero se debe prorrogar cada dos años. Para los residentes en Cuba el proceso de prorroga consiste en presentarse en las oficinas correspondientes con el pasaporte, Carne de Identidad y 20 CUC.

PERMISO DE ESTANCIA EN EL EXTERIOR  DE 24 MESES. ELIMINACION DEL PERMISO DE VIAJE AL EXTERIOR (PVE) Y EL PERMISO DE RESIDENCIA EN EL EXTERIOR (PRE)

Se eliminan el Permiso de Viaje al Exterior (PVE) y el Permiso de Salida Definitiva. Se elimina así mismo el Permiso de Residencia en el Exterior (PRE) como categoría para salir de Cuba. Todas las salidas de Cuba se harán con un permiso de estancia de hasta 24 meses, independientemente del tipo de visado que se obtenga. Aun si se viaja con un visado para residir permanente en el exterior la persona saldrá de Cuba con la opción de los 24 meses de estancia sin ser declarado emigrado por las autoridades cubanas. Entonces la condición de emigrado no la da el tipo de visado recibido sino la decisión del cubano de permanecer en el exterior por más de 24 meses. Se elimina completamente el permiso de salida, sea cual sea el visado que posea la persona. Eso incluye a quienes se casan con extranjeros o cubanos residentes permanentes en el exterior, que antes del 14 de enero obtenían el PRE para salir del país.

Sin embargo el PRE no desaparece como clasificación  migratoria, pues este se podrá solicitar en los casos en que se necesite permanecer por más de 24 meses en el exterior sin ser declarado emigrado y sin tener que pedir prorrogas para extender la permanencia más allá de esos 24 meses. A estos efectos podrán solicitar el PRE aquellas personas que requieran residir fuera del país de forma indefinida por mantener una unión matrimonial, formalizada o no, con ciudadanos extranjeros o cubanos residentes permanentes en el exterior, o por otras situaciones familiares y humanitarias excepcionales.La residencia en el exterior también se puede otorgar a los padres y a los hijos menores de edad de quienes poseen esta categoría de viaje.

Las personas que en la fecha próxima al 14 de enero se encuentren en el extranjero con PVE y estén en el límite de los 11 meses para ser declarados emigrados pueden solicitar en el Consulado cubano correspondiente la prórroga para permanecer hasta 24 meses.

Debo señalar algo sobre las consecuencias de la extensión hasta 24 meses de la estancia en el exterior sin ser declaradas las personas como emigradas. Lo primero es que esto elimina de facto el concepto de salida definitiva que existía antes del 14 de enero, por el cual las personas ya sabían que salían de Cuba con la categoría de emigrado definitivo. Desde el 14 de enero todas las salidas son con permanencia temporal de hasta 24 meses sin ser declarado emigrado, independientemente del visado o las intenciones de la persona de residir permanentemente en el exterior.  Una de las consecuencias más interesantes de esto es que en el caso de los que viajen a Estados Unidos pueden obtener la residencia en ese país bajo la aplicación de la Ley de Ajuste Cubano, la cual permite ajustar el estatus  a residente de todos los ciudadanos cubanos que permanezcan un año y un día en territorio de Estados Unidois, sin que esto signifique que pierdan el estatus de residente en Cuba. O sea, se podrá obtener  la residencia de Estado Unidos y si se regresa a Cuba antes de los 24 meses no se perderá la residencia en Cuba, lo cual va a redundar en ciertos beneficios, como pagar en Pesos Cubanos (CUP) en la Aduana la primera importación en cada año calendario, mantener el Carne de Identidad y por ende poder continuar haciendo muchos pagos de servicios en CUP , no perder las propiedades en Cuba, etc. Sobre esto advierto que las leyes de Inmigración de  Estados Unidos no permiten que personas con residencia permanezcan ausentes del territorio de ese país por muchos meses de forma continua. De hecho si se permanece fuera por más de un año se pierde la residencia. Desconozco en el caso de otros países como funciona ese mecanismo.  Sin embargo, en el caso de los Estados Unidos una vez se obtenga la ciudadanía ya no importa el tiempo que se permanezca en el exterior. Esa es otra de las ventajas que ofrece la  permanencia de hasta 24 meses sin que se declare la condición de emigrado: la obtención de cualquier residencia o ciudadanía extranjera no significa que la persona sea declarada emigrada, solo la permanencia en el exterior más allá de los 24 meses  sin regresar a Cuba o sin solicitar prorroga u obtener un PRE es lo que otorgaría a una persona la condición de emigrado.

CLASIFICACIONES MIGRATORIAS DESPUÉS DEL 14 DE ENERO DE 2013

-Residentes en Cuba

-Emigrados

-Permiso de Residencia en el Exterior (PRE)

No son excluyentes una de otra. El que reside en Cuba puede emigrar si lo desea. El que tenga PRE puede regresar a residir a Cuba cuando lo desee.El emigrado puede pedir su regreso a Cuba, en el Consulado correspondiente o durante su visita a Cuba.

VARONES EN EDAD DE SERVICIO MILITAR

Desde cuando cumplen 17 años al 31 de diciembre del año en que cumplen 19, no es que no puedan viajar sino que deben obtener autorización del Comité Militar Municipal. Los mayores de 19 no podrán viajar si ya conocen que van a pasar el Servicio Militar.

Eso es todo lo que fue explicado en la entrevista al segundo jefe de la Dirección de Inmigración y Extranjería. Como colofón informaron de un número de teléfono en Cuba, por si alguien tiene alguna duda, es el 206 3953.

Les dejo el video de la entrevista, por si alguien tiene interés en verlo.

(1)

Artículo 25: Toda persona que se encuentre en el territorio nacional, no puede salir del país mientras se encuentre comprendida en alguno de los supuestos siguientes:

a) Estar sujeto a proceso penal, siempre que haya sido dispuesto por las autoridades correspondientes.

b) Tener pendiente el cumplimiento de una sanción penal o medida de seguridad, excepto en los casos que se autorice de forma expresa por el tribunal.

c) Encontrarse sujeto al cumplimiento de las disposiciones sobre la prestación del Servicio Militar.

d) Cuando razones de Defensa y Seguridad Nacional así lo aconsejen.

e) Tengan obligaciones con el Estado cubano o responsabilidad civil, siempre que hayan sido dispuestas expresamente por las autoridades correspondientes.

f) Carecer de la autorización establecida, en virtud de las normas dirigidas a preservar la fuerza de trabajo calificada para el desarrollo económico, social y científico técnico del país, así como para la seguridad y protección de la información oficial.

g) Los menores de edad o incapaces, a quienes les sea revocada la autorización de los padres o representantes legales, formalizada ante Notario Público.

h) Cuando por otras razones de interés público, lo determinen las autoridades facultadas.

i) Incumpla los requisitos exigidos en la Ley de Migración,su Reglamento y en las disposiciones complementarias para salir del país.

(2)

Artículo 23: Los ciudadanos cubanos residentes en el territorio nacional no pueden obtener pasaporte corriente mientras se encuentren comprendidos en alguno de los supuestos siguientes: 

a) Estar sujeto a proceso penal, siempre que haya sido dispuesto por las autoridades correspondientes.

b) Tener pendiente el cumplimiento de una sanción penal o medida de seguridad, excepto en los casos que se autorice de forma expresa por el tribunal.

c) Encontrarse sujeto al cumplimiento de las disposiciones sobre la prestación del Servicio Militar.

d) Cuando razones de Defensa y Seguridad Nacional así lo aconsejen.

e) Tener obligaciones con el Estado cubano o responsabilidad civil,siempre que hayan sido dispuestas expresamente por las autoridades correspondientes.

f) Carecer de la autorización establecida, en virtud de las normas dirigidas a preservar la fuerza de trabajo calificada para el desarrollo económico, social y científico-técnico del país, así como para la seguridad y protección de la información oficial.

g) Los menores de edad o incapaces que no cuenten  con la autorización de los padres o representantes legales, formalizada ante Notario Público. \

h) Cuando por otras razones de interés público, lo determinen las autoridades facultadas.

i) Incumpla los requisitos exigidos en la Ley de Migración, su Reglamento y en las disposiciones complementarias relacionadas con la solicitud, emisión y otorgamiento de pasaportes.

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