Emigración

Aprueban importación a Cuba de electrodomésticos prohibidos y ciclomotores por parte de viajeros o envíos.

cocina

Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE

Hoy les traigo una buena noticia con respecto a la Aduana de Cuba. Ayer lunes 20 de mayo la Gaceta Oficial de la República de Cuba publicó la Resolución 143/2013 de la Aduana General de la República, mediante la cual se autoriza la importación sin carácter comercial de los equipos electrodomésticos de alto consumo de electricidad que estaban prohibidos desde el 28 de marzo del 2005; así mismo, se permitirá la importación sin carácter comercial de ciclomotores eléctricos. Dicha Resolución establece además los límites y valores para esos artículos, y regula ciertos requisitos técnicos que deben cumplir algunos de los que ahora se permite importar. También autoriza la importación sin carácter comercial de las partes y piezas fundamentales (repuestos) de esos artículos.

La Resolución también modifica los anexos de la Resolución 320/2011 («Limite para la determinación del carácter comercial a las importaciones que realicen las personas naturales por cualquier vía»), y de la Resolución 321/2011, ampliamente conocida en este blog como «Listado de Valoración Interno». Esto es lógico, pues al momento de la confección de esas resoluciones estaba prohibida la importación de esos artículos por parte de los viajeros, y sus valores, cantidades y características no fueron incluidas.

O sea, en la práctica, desde 72 horas posteriores a la publicación de la Resolución 143/2013 (o sea, desde el 24 de mayo de 2013) se podrán importar los artículos que detallo a continuación  tanto en el equipaje de los viajeros o como parte de los envíos, así como sus partes y piezas fundamentales. Incluyo en el siguiente listado los valores, cantidades, y la explicación de los requisitos técnicos que algunos de ellos deben cumplir para ser importados por los viajeros. El orden y número en que los pongo a continuación es el mismo en van a aparecer en los anexos modificados de las Resoluciones 320/2011 y 321/2011. Aclaro además que a los efectos del cumplimiento de la Resolución 143/2013 los efectos electrodomésticos permitidos son esos que se usan en el hogar.

ARTÍCULOS INCLUIDOS EN EL ANEXO DE LA RESOLUCIÓN 320 Y 321 DEL 2011

Capítulo 10 – Efectos Electrodomésticos, Informática Y Comunicaciones

1-      REFRIGERADORES DOMÉSTICOS, CONGELADORES O FREEZER

CANTIDAD PERMITIDA: 2          VALOR: 300 $ por unidad.

 ANTES: Estaba prohibida la importación de los nuevos, cuya capacidad excediera los 7 pies cúbicos de capacidad, o cualquiera que fuera de uso.

 AHORA: Se derogan las anteriores limitaciones, o sea, se pueden importar de cualquier capacidad, sean nuevos o de uso.

2-      ACONDICIONADORES DE AIRE, DE CUALQUIER TIPO O MODELO

ANTES: No se permitía ningún tipo, modelo o capacidad.

AHORA: Se permiten todos los tipos o modelos, siempre y cuando su capacidad no exceda de 1 Tonelada o 12 000 BTU.

 En este punto debo aclarar que es una tonelada o 12 000 BTU de capacidad. Todos los acondicionadores de aire se clasifican por su capacidad de enfriamiento o BTU (British Thermal Unit, por sus siglas en inglés, o sea, Unidades Térmicas Británicas). Los acondicionadores de aire centrales se clasifican por toneladas, siendo una tonelada equivalente a 12.000 BTU. Por el contrario, los acondicionadores de aire de habitación o portátiles se miden sólo por la clasificación en BTU de la unidad.

 Debo aclarar que la unidad BTU está en proceso de desuso, por ello es probable que en algunos países los nuevos aires acondicionados tengan otras unidades de medida. Si ese fuera el caso deben asegurarse de que la conversión a BTU no exceda de 12 000. Para ayudarse en ese conversión pueden visitar esta página:  http://unit-converter.org/es/energia/btu.html

 CANTIDAD PERMITIDA: 2

VALOR:  Depende de su capacidad:

a)      Hasta ¾ de Tonelada ( o sea, 9 000 BTU):  150 $ por unidad

b)      Mayor de ¾ hasta 1 Tonelada (o sea, mayor de 9 000 BTU hasta 12 000 BTU): 200 $ por unidad. 

3-    COCINAS Y HORNILLAS ELÉCTRICAS

 ANTES: No se permitía ningún tipo, modelo o capacidad.

AHORA: Se autoriza la importación SOLO de  aquellas denominadas vitrocerámicas de inducción, de cualquier modelo y que su consumo eléctrico no exceda 1,500 Watt por foco.

 En este punto debo aclarar algo. Las cocinas vitrocerámicas son tres tipos diferentes:

 a)      De gas, que no vale la pena explicar.

b)      De resistencia eléctrica (en algunos países  conocidas como vitrocerámica a secas). Utilizan una resistencia eléctrica bajo el vidrio.

c)       De inducción. No utilizan ninguna resistencia, cocinan mediante campo magnético.

 A simple vista es difícil diferenciar una de otras. Las de inducción son aquellas que no permiten todo tipo de recipientes para cocinar, el vidrio no se calienta (y eso evita que queden restos de comida quemada en ellos, por ende, son más fáciles de limpiar), son ultrarrápidas, pero por todo lo anterior son las más caras. Esas son las que se permiten importar a Cuba, tengan cuidado en ese detalle.

 CANTIDAD PERMITIDA: 2

 VALOR: Depende de la cantidad de focos:

a)      Hasta 2 focos:  100 $ por unidad.

b)      Hasta 4 focos:  200 $ por unidad.

c)      Más de 4 focos: 500 $ por unidad.

Reitero que cada foco no puede exceder de 1 500 Watt de consumo.

4-      HORNOS ELÉCTRICOS 

ANTES: No se permitía ningún tipo, modelo o capacidad.

AHORA: Se autoriza la importación SOLO de los hornos denominados Microonda (Microwave) , de cualquier modelo, cuando su consumo eléctrico no exceda 2,000 Watt.

CANTIDAD PERMITIDA: 2    VALOR: 50 $ por unidad.

Los artículos listados a continuación no tienen ninguna regulación a partir del 24 de mayo de 2013, se pueden importar cualquier tipo, modelo o capacidad. En todos los casos antes de esa fecha no se permitía su importación, excepto las planchas eléctricas domésticas, que solo estaban prohibidas aquellas cuyo consumo excedía de 290 watts/hora o de 703 watts/hora con rociado y vapor.

Para poder apreciar el cuadro mejor dar clic en la imagen, por favor.

 Cuadro 1

Hay algo curioso, en la web de la Aduana de Cuba se incluyen las resistencias eléctricas de cualquier tipo como permitidas, sin embargo, en la Resolución 143/2013 no lo mencionan, pero como la resistencia es una de las piezas de repuestos fundamentales de muchos de estos artículos entonces se puede inferir que de forma implícita la ley permite su importación, aunque los valores no están consignados en ninguna parte.

Capítulo 15 – Juguetes Y Artículos Deportivos Y De Recreo

15- CICLOMOTORES CON MOTOR ELÉCTRICO

ANTES: Solo se permitían solo bicicletas, patinetas y carriolas eléctricas, de velocidad máxima de  50 km/h y potencia inferior a 1000 watt y que el análisis de las demás características que permitan su identificación no indicaban a la Aduana que se trataba de ciclomotor, moto eléctrica u otro tipo de vehículo distinto a los artículos antes mencionados.

AHORA: Se permiten ciclomotores eléctricos, siempre que su velocidad máxima por construcción no sea superior a 50 km/h y la potencia del motor no exceda de 1 000 Watt.

CANTIDAD: 2    VALOR: 200 $ por unidad.

Recalco que se pueden seguir importando bicicletas, patinetas y carriolas eléctricas por un valor de 100 $ por unidad.

16- PARTES Y PIEZAS DE CICLOMOTORES ELÉCTRICOS

Las partes y piezas se despachan según los tipos y valores que se establecen en el Capítulo 14 «Partes y accesorios para vehículos automotores» en ambas Resoluciones 320 y 321 del 2011.

La Resolución 143/2013 tiene además una disposición transitoria, la cual establece que los recursos de reclamación iniciados antes de la entrada en vigor de esa Resolución y aún no concluidos, se rigen por lo dispuesto en ella. O sea, aquellas personas que impusieron alguna reclamación por decomiso o medida administrativa relacionada con la importación de alguno de estos artículos cuando estaban prohibidos, y cuyas reclamaciones aún no estén concluidas, se les devolverán los artículos.

Debo precisar que se mantiene el limite de 1000 $ para el total de las importaciones por cada entrada a Cuba. Ejemplo, si un viajero lleva a Cuba una Vitrocerámica de Inducción de más de 4 focos, por un valor de 500 $, ya habrá consumido la mitad de lo que le corresponde en ese viaje.

Así mismo se mantiene el limite de 200 $ para cada envío, así que algunos de estos artículos no podrán ser enviados, solo llevados en los viajes.

Hasta donde tengo entendido la cantidad de 2 artículos se refiere a que se puede importar esa cantidad en cada entrada a Cuba; ahora bien, advierto que legalmente todo lo que importen los viajeros debe ser sin carácter comercial, por lo que cualquier exceso en la importación de estos -o cualquier tipo de artículos- pudiera ser considerado por la Aduana como con carácter comercial, y por tanto sujeto a decomiso o retención.

A medida de resumen he puesto todos los datos en una tabla, para que sea más fácil revisarlos para efectos de consulta. Por favor, para ver en tamaño completo dar clic en la imagen.

Cuadro2

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Nueva Declaración de Aduanas vigente desde el 15 de enero de 2013

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Desde el 15 de enero de 2013 entró en vigor la Resolución  439/2012 de la Aduana General de la República la cual establece un nuevo modelo de Declaración de Aduanas para Pasajeros, la cual publico a continuación.

La nueva declaración no difiere mucho de la anterior en su esencia. Los cambios fueron los siguientes:

  • Ahora se da  la posibilidad de hacer una declaración por familia,inclusive existe un espacio para poner los números de pasaportes del resto de la familia (este tipo de declaración la firma el jefe o cabeza de familia de los que viajan). La Declaración por familia se usa cuando se viaja con menores de edad que no hacen importaciones, o cuando se quiere llenar solo una declaración para toda la familia, lleven o no regalos. En el caso que la familia lleve regalos y haga una única Declaración de Aduanas las exenciones y las cantidades permitidas se acumulan. 
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  • Se organizaron mejor los espacios y se agregaron cuadros para responder las preguntas.
  • Se agregó una pregunta sobre el equipaje no acompañado.(1)
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  • Ahora se pide que se detalle la denominación ( USD, Euros,Libras Esterlinas,etc) de las Monedas Libremente Convertibles que se deben declarar cuando su monto supere los 5000 $.
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  • Se agrega una pregunta que puede traer confusiones, preguntan si se tiene o no algo que declarar. Se dice que si no tiene nada que declarar el viajero debe dirigirse al Canal Verde, entregar la Declaración de Aduanas firmada al funcionario de Aduanas en la puerta de salida y salir. Según la practica actual en la Aduana este procedimiento esta dirigido a los extranjeros. Los cubano, aunque no tengan nada que declarar siempre deben dirigirse al área de pesaje.
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  • Se agregan al dorso las explicaciones o instrucciones de como llenar la Declaración de Aduanas, bajo el nombre «Informacion sobre sus derechos y obligaciones a su paso por la Aduana». Si lo leen notaran que lo que se dice ahí es lo mismo que vengo explicando,tanto en los posts como en las respuestas a las preguntas de los lectores.

Debo recalcar que en el caso de los cubanos en la parte donde dice «además de sus efectos personales trae (traen) para importar misceláneas,tales como calzado, confecciones, alimentos, artículos de aseo personal y del hogar, bisutería, lencería, perfumería y similares; por un valor de»  solo se deben declarar el valor de las misceláneas que pasen de 30 kilogramos, a razón de multiplicar cada kilogramo por encima de ese peso por 10. Reitero que  en esos 30 kilogramos se pueden importar  misceláneas sean o no para uso personal del viajero.

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DECLARACIÓN DE ADUANAS PARA PASAJEROS EN VIGOR DESDE EL 15 DE ENERO DE 2013

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Dorso
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Ademas desde esa misma fecha también se hace vigente la Resolución 440/2012, la cual establece la Declaración de Aduanas para carga de Personas Naturales, la cual se va  a utilizar para declarar el equipaje no acompañado,los envíos y el menaje de casa.

Esto si es nuevo. Por lo que entiendo esto se aplica cuando se declare equipaje no acompañado, o cuando este equipaje clasifique como envío (2)  o en el caso de importaciones de menaje de hogar. (3)

Dicha Resolución 440/2012 plantea:

La Aduana entrega el modelo de Declaración a la persona natural, previo al despacho,para su llenado; y su presentación en los lugares habilitados, conjuntamente con los documentos siguientes:

a) el carné de identidad o pasaporte, según corresponda,

b) la guía aérea o el conocimiento de embarque;

c) el permiso o la autorización del organismo competente, en el caso de artículos cuya importación o exportación se encuentre sujeta a requisitos especiales.

d) cuando se trate de menaje de casa, el documento que detalla la descripción, cantidad y valor de los artículos a importar y la carta aval del organismo competente que certifica el término de misión de los funcionarios.

Las personas naturales, además de los mencionados en el apartado anterior, pueden presentar, en caso que lo posean, los documentos complementarios siguientes:

a) la factura de compra;

b) la franquicia diplomática, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

DECLARACIÓN DE ADUANAS PARA CARGA DE PERSONAS NATURALES

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1- Equipaje no acompañado: Aquel que llega o sale antes o después de la fecha de salida o arribo del pasajero, por la vía aérea o marítima y que se despacha en la propia terminal por donde se produjo el arribo del pasajero o en el área de carga de la terminal aeroportuaria o los depósitos habilitados a esos efectos en las terminales marítimas, cumpliendo además los requisitos siguientes: 

  • pertenecer a una persona que realmente haya viajado a Cuba;
  • embarcado en el mismo país de procedencia del pasajero;
  • despachado o embarcado en el país de origen por el propio pasajero o en su nombre;
  • estar consignado al propio pasajero; y
  • no haber transcurrido desde la fecha de llegada al país del propio pasajero más de treinta días (30), si el equipaje arriba por vía aérea, ni más de sesenta (60) días si el arribo es por vía marítima.

El cobro de los derechos de aduanas por la importación del equipaje no acompañado,se realizará teniendo en cuenta el valor de importación ya consumido por el pasajero y los derechos de aduanas pagados a su entrada al país por la terminal aeroportuaria o portuaria, cuya suma no podrá exceder del límite de importación establecido, que es de mil ($ 1000.00) pesos.

2-  De no cumplir los requisitos mencionados en el punto 1, las pertenencias del pasajero no clasificarán como equipaje no acompañado por lo que su carga recibirá el tratamiento de envío.

3- Menaje de casa:

Incluye los enseres domésticos tales como los artículos, muebles y enseres que no teniendo el carácter de efectos personales sirven para el uso o comodidad doméstica.

Las personas naturales con derecho a importar menaje de casa son los que a continuación se relacionan:

  • Extranjeros que adquieren su residencia de forma permanente en el territorio nacional,
  • Extranjeros no residentes permanentes en el territorio nacional, que adquieran en propiedad o arrienden viviendas o apartamentos, en las inmobiliarias autorizada,
  • Residentes permanentes en el territorio nacional, a su regreso definitivo después de haber salido a trabajar o estudiar en el extranjero, en función o misión oficial,por un período de dos años o más,
  • Cubanos con permiso de residencia en el extranjero, cuando cancelan dicho permiso y vienen a residir permanentemente en Cuba, siempre que la permanencia en el extranjero haya sido por dos años o más, por una sola vez y disponen de un término de 6 meses contado a partir de la fecha en que fue otorgada la residencia permanente para ejercer el derecho a la importación de menaje de casa.
  • Funcionarios del servicio exterior de la República de Cuba, con la correspondiente franquicia expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores
  • Cualquier otra persona amparada en las disposiciones legales que se dicten por organismo competente.

El menaje de casa se encuentra exento del pago de los derechos de aduana, debiendo el interesado abonar únicamente el impuesto que corresponda por concepto de servicios de aduana prestados.

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Últimas Actualizaciones De La Reforma Migratoria En Cuba

sello seguridad

Nuevo sello de seguridad en pasaporte cubano indicando que el titular esta autorizado a salir del país.

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Hace un par de días la televisión cubana transmitió un programa informativo con una entrevista al segundo jefe de la Dirección de Inmigración y Extranjería, Coronel Lamberto Fraga Hernández. En dicha entrevista se puntualizaron varios detalles sobre los trámites migratorios que comenzarán a surtir efecto el lunes 14 de enero de 2013, como parte de las  modificaciones contenidas en  el Decreto-Ley número 302, de 11 de octubre de 2012, modificativo de la Ley No. 1312 «Ley de Migración», de 20 de septiembre de 1976 ( de ahora en adelante «Ley 302»)

Entre las explicaciones brindadas por dicho funcionario hay un importante  cambio de última hora referida a la actualización del pasaporte. Así mismo puntualizó varios detalles sobre otros trámites.

A continuación un resumen punto por punto de todo lo expresado por el segundo jefe de la Dirección de Inmigración y Extranjería (DIE).

ACTUALIZACION DEL PASAPORTE PARA LOS MAYORES DE 18 AÑOS

 Los mayores de 18 años que antes del 14 de enero ya poseían el pasaporte no necesitan acudir a las oficinas de Inmigración y Extranjería o a las de Carné de Identidad y Registro de Población a realizar el trámite de actualización de su pasaporte. Según el funcionario de la DIE a partir de un trabajo previo realizado durante estos meses desde que se anunciaron los cambios a la Ley de Migración se ha logrado actualizar el pasaporte de los mayores de 18 años sin tener que convocar a  las personas a las oficinas correspondientes. Eso significa que a partir del 14 de enero de 2013 todos los mayores de 18 años tendrán automáticamente sus pasaportes  actualizados. El funcionario aclaró además que  en este caso las personas tendrán que tener en cuenta si están comprendidas en los supuestos por los cuales no pueden salir del país, contenidos en el Artículo 25 de la Ley 302. (1)

En mi opinión, con respecto a esto surge una interrogante. Desde el 14 de enero el trámite de solicitud de permiso de salida del país se sustituye por la obtención del pasaporte, o de su actualización. De esa forma la persona sabría de antemano si puede salir del país, sin embargo con la eliminación del requisito de actualización algunas personas pudieran no saber con precisión si pueden salir o no, sobre todo en los supuestos «d» (razones de Defensa y Seguridad Nacional) y «h» (otras razones de interés público). En estos casos pudieran verse envueltos algunos opositores al gobierno a los cuales en el pasado les han negado el permiso de salida. Seria engorroso que alguien haga gastos en visa y billete aéreo para cuando el día del vuelo llegue al aeropuerto y se entere en el chequeo de Inmigración que no puede salir.

ACTUALIZACION DEL PASAPORTE PARA LOS MENORES DE 18 AÑOS

Los menores de 18 sí tienen que actualizar su pasaporte. El padre y la madre, o sus representantes legales, deben concurrir  a un notario y expresar su autorización para que el menor de edad obtenga un pasaporte. Este mismo trámite es el requerido si se pretende solicitar un pasaporte nuevo para el menor.

Las actualizaciones de pasaportes para menores de edad se extenderán hasta el 13 de enero de 2019. No tiene costo alguno.

La autorización de los padres o tutores legales de los menores no se vence hasta que no sea revocada, o sea, no es necesario pedir autorización cada vez que se viaje,  a menos que dicho permiso sea revocado por quienes antes lo aprobaron.

SOBRE LA SOLICITUD DE PASAPORTE

Solo se necesita acudir a la las oficinas de Inmigración y Extranjería o a las municipales de Carné de Identidad y Registro de Población. El único documento requerido es el Carné de Identidad del solicitante. Se procederá a verificar la identidad, y si no se encuentra en algunos de los supuestos por los cuales no se puede obtener el pasaporte se procederá a concederle una nueva cita en la cual recogerá el pasaporte. En esa cita es cuando se pagan los 100 CUC que costará  el nuevo documento.

En el caso que la persona se encuentre en algunos de los supuestos por los cuales no se puede obtener el pasaporte (Artículo 23 de la Ley 302)(2) se le notificará y se le indicará además como puede solucionar ese impedimento.

Los profesionales, cuadros, deportistas  que están sujetos a autorización de su organismo deben evitar solicitar el pasaporte salvo que tengan una autorización para viajar. Las personas comprendidas en esas categorías pueden viajar pero solo si están autorizados.

El pasaporte cubano es válido por 6 años, pero se debe prorrogar cada dos años. Para los residentes en Cuba el proceso de prorroga consiste en presentarse en las oficinas correspondientes con el pasaporte, Carne de Identidad y 20 CUC.

PERMISO DE ESTANCIA EN EL EXTERIOR  DE 24 MESES. ELIMINACION DEL PERMISO DE VIAJE AL EXTERIOR (PVE) Y EL PERMISO DE RESIDENCIA EN EL EXTERIOR (PRE)

Se eliminan el Permiso de Viaje al Exterior (PVE) y el Permiso de Salida Definitiva. Se elimina así mismo el Permiso de Residencia en el Exterior (PRE) como categoría para salir de Cuba. Todas las salidas de Cuba se harán con un permiso de estancia de hasta 24 meses, independientemente del tipo de visado que se obtenga. Aun si se viaja con un visado para residir permanente en el exterior la persona saldrá de Cuba con la opción de los 24 meses de estancia sin ser declarado emigrado por las autoridades cubanas. Entonces la condición de emigrado no la da el tipo de visado recibido sino la decisión del cubano de permanecer en el exterior por más de 24 meses. Se elimina completamente el permiso de salida, sea cual sea el visado que posea la persona. Eso incluye a quienes se casan con extranjeros o cubanos residentes permanentes en el exterior, que antes del 14 de enero obtenían el PRE para salir del país.

Sin embargo el PRE no desaparece como clasificación  migratoria, pues este se podrá solicitar en los casos en que se necesite permanecer por más de 24 meses en el exterior sin ser declarado emigrado y sin tener que pedir prorrogas para extender la permanencia más allá de esos 24 meses. A estos efectos podrán solicitar el PRE aquellas personas que requieran residir fuera del país de forma indefinida por mantener una unión matrimonial, formalizada o no, con ciudadanos extranjeros o cubanos residentes permanentes en el exterior, o por otras situaciones familiares y humanitarias excepcionales.La residencia en el exterior también se puede otorgar a los padres y a los hijos menores de edad de quienes poseen esta categoría de viaje.

Las personas que en la fecha próxima al 14 de enero se encuentren en el extranjero con PVE y estén en el límite de los 11 meses para ser declarados emigrados pueden solicitar en el Consulado cubano correspondiente la prórroga para permanecer hasta 24 meses.

Debo señalar algo sobre las consecuencias de la extensión hasta 24 meses de la estancia en el exterior sin ser declaradas las personas como emigradas. Lo primero es que esto elimina de facto el concepto de salida definitiva que existía antes del 14 de enero, por el cual las personas ya sabían que salían de Cuba con la categoría de emigrado definitivo. Desde el 14 de enero todas las salidas son con permanencia temporal de hasta 24 meses sin ser declarado emigrado, independientemente del visado o las intenciones de la persona de residir permanentemente en el exterior.  Una de las consecuencias más interesantes de esto es que en el caso de los que viajen a Estados Unidos pueden obtener la residencia en ese país bajo la aplicación de la Ley de Ajuste Cubano, la cual permite ajustar el estatus  a residente de todos los ciudadanos cubanos que permanezcan un año y un día en territorio de Estados Unidois, sin que esto signifique que pierdan el estatus de residente en Cuba. O sea, se podrá obtener  la residencia de Estado Unidos y si se regresa a Cuba antes de los 24 meses no se perderá la residencia en Cuba, lo cual va a redundar en ciertos beneficios, como pagar en Pesos Cubanos (CUP) en la Aduana la primera importación en cada año calendario, mantener el Carne de Identidad y por ende poder continuar haciendo muchos pagos de servicios en CUP , no perder las propiedades en Cuba, etc. Sobre esto advierto que las leyes de Inmigración de  Estados Unidos no permiten que personas con residencia permanezcan ausentes del territorio de ese país por muchos meses de forma continua. De hecho si se permanece fuera por más de un año se pierde la residencia. Desconozco en el caso de otros países como funciona ese mecanismo.  Sin embargo, en el caso de los Estados Unidos una vez se obtenga la ciudadanía ya no importa el tiempo que se permanezca en el exterior. Esa es otra de las ventajas que ofrece la  permanencia de hasta 24 meses sin que se declare la condición de emigrado: la obtención de cualquier residencia o ciudadanía extranjera no significa que la persona sea declarada emigrada, solo la permanencia en el exterior más allá de los 24 meses  sin regresar a Cuba o sin solicitar prorroga u obtener un PRE es lo que otorgaría a una persona la condición de emigrado.

CLASIFICACIONES MIGRATORIAS DESPUÉS DEL 14 DE ENERO DE 2013

-Residentes en Cuba

-Emigrados

-Permiso de Residencia en el Exterior (PRE)

No son excluyentes una de otra. El que reside en Cuba puede emigrar si lo desea. El que tenga PRE puede regresar a residir a Cuba cuando lo desee.El emigrado puede pedir su regreso a Cuba, en el Consulado correspondiente o durante su visita a Cuba.

VARONES EN EDAD DE SERVICIO MILITAR

Desde cuando cumplen 17 años al 31 de diciembre del año en que cumplen 19, no es que no puedan viajar sino que deben obtener autorización del Comité Militar Municipal. Los mayores de 19 no podrán viajar si ya conocen que van a pasar el Servicio Militar.

Eso es todo lo que fue explicado en la entrevista al segundo jefe de la Dirección de Inmigración y Extranjería. Como colofón informaron de un número de teléfono en Cuba, por si alguien tiene alguna duda, es el 206 3953.

Les dejo el video de la entrevista, por si alguien tiene interés en verlo.

(1)

Artículo 25: Toda persona que se encuentre en el territorio nacional, no puede salir del país mientras se encuentre comprendida en alguno de los supuestos siguientes:

a) Estar sujeto a proceso penal, siempre que haya sido dispuesto por las autoridades correspondientes.

b) Tener pendiente el cumplimiento de una sanción penal o medida de seguridad, excepto en los casos que se autorice de forma expresa por el tribunal.

c) Encontrarse sujeto al cumplimiento de las disposiciones sobre la prestación del Servicio Militar.

d) Cuando razones de Defensa y Seguridad Nacional así lo aconsejen.

e) Tengan obligaciones con el Estado cubano o responsabilidad civil, siempre que hayan sido dispuestas expresamente por las autoridades correspondientes.

f) Carecer de la autorización establecida, en virtud de las normas dirigidas a preservar la fuerza de trabajo calificada para el desarrollo económico, social y científico técnico del país, así como para la seguridad y protección de la información oficial.

g) Los menores de edad o incapaces, a quienes les sea revocada la autorización de los padres o representantes legales, formalizada ante Notario Público.

h) Cuando por otras razones de interés público, lo determinen las autoridades facultadas.

i) Incumpla los requisitos exigidos en la Ley de Migración,su Reglamento y en las disposiciones complementarias para salir del país.

(2)

Artículo 23: Los ciudadanos cubanos residentes en el territorio nacional no pueden obtener pasaporte corriente mientras se encuentren comprendidos en alguno de los supuestos siguientes: 

a) Estar sujeto a proceso penal, siempre que haya sido dispuesto por las autoridades correspondientes.

b) Tener pendiente el cumplimiento de una sanción penal o medida de seguridad, excepto en los casos que se autorice de forma expresa por el tribunal.

c) Encontrarse sujeto al cumplimiento de las disposiciones sobre la prestación del Servicio Militar.

d) Cuando razones de Defensa y Seguridad Nacional así lo aconsejen.

e) Tener obligaciones con el Estado cubano o responsabilidad civil,siempre que hayan sido dispuestas expresamente por las autoridades correspondientes.

f) Carecer de la autorización establecida, en virtud de las normas dirigidas a preservar la fuerza de trabajo calificada para el desarrollo económico, social y científico-técnico del país, así como para la seguridad y protección de la información oficial.

g) Los menores de edad o incapaces que no cuenten  con la autorización de los padres o representantes legales, formalizada ante Notario Público. \

h) Cuando por otras razones de interés público, lo determinen las autoridades facultadas.

i) Incumpla los requisitos exigidos en la Ley de Migración, su Reglamento y en las disposiciones complementarias relacionadas con la solicitud, emisión y otorgamiento de pasaportes.

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Aduana de Cuba amplia el listado de efectos personales exentos de pago

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Al parecer en la Aduana de Cuba están leyendo este blog…

El Ministerio de Finanzas y Precios ha dictado la Resolución 357-2012 que establece la incorporación de varios artículos a los efectos personales de los pasajeros en general, la cual entrará en vigor el día 10 de noviembre.

Dicha Resolución establece que los pasajeros podrán importar como efectos personales, además de su ropa, calzado, artículos de tocador y de aseo personal previstos en la normativa aduanera ( o sea, las miscelaneas ), los objetos siguientes:

· reproductor de multimedia digital portátil,
· teléfono móvil (celular),
· aparato de televisión portátil,
· computadora personal portátil,
· cámara fotográfica, y
· artículos para la transportación, entretenimiento, alimentación y cuidado de los niños, conforme a la edad.

Ademas dicta que estos artículos se admiten exentos del pago de derechos aduanales por concepto de importación. Y que la ejecución y control de lo dispuesto en la Resolución se aplica conforme a los procedimientos que establece la Aduana de Cuba.

Debo llamar la atención sobre un par de detalles:

Esto no es nuevo. Lo expresado en la Resolución 357-2012 ya estaba establecido para los extranjeros. Lo que han hecho es ampliarlo a los «pasajeros en general», o sea, ahora incluye a los cubanos.

El otro detalle es que hay que averiguar como se va a  aplicar ahora esta Resolución en concordancia con el método del pesaje que se le aplica a los cubanos. Como es sabido los primeros 25 kgs de miscelaneas por concepto de efectos personales están libres de pago, a lo cual se le pueden añadir 5 kgs mas de miscelaneas por concepto de importación, también exentos de pago, lo que hacen los famosos 30 kgs gratis. Pero la gran cuestión aquí es que esos artículos mencionados en esta nueva Resolución no son miscelaneas, y por tanto no se deben pesar. Seria muy importante saber si desde el 10 de noviembre esos artículos pasaran a ser pesados e incluidos dentro de los 30 kgs o por el contrario se mantendrán los 30 kgs solo para las miscelaneas y estos artículos se consideraran aparte y no se deben ni pesar ni cobrar. Esta ultima variante debe ser la correcta según mi opinión, y de hecho lo he expresado múltiples veces en respuestas a comentarios al respecto que me han  hecho los lectores.

Debo confesar que una de las razones que me impulsaron a estudiar las leyes de la Aduana cubana y explicarlas en este blog fue un hecho sucedido en un viaje imprevisto que me vi necesitado hacer a Cuba a principios del 2010, donde llevé mi laptop personal pues tal vez tenia que seguir viaje a un tercer país por motivo de trabajo. Pues en la revisión del equipaje de mano un agente de Aduanas llenó un documento declarando la laptop como importación temporal por concepto de efecto personal, para no pagar los aranceles de Aduana y esta se asegurara que llevaba la laptop a la salida. Pues en el área de pesaje el agente de Aduanas me pidió que pusiera  en la pesa junto al resto del equipaje el pequeño maletín donde transportaba la laptop. Una chispa de inconformidad prematura me dijo que aquello no era lógico y le pregunte al agente si también debía pesar ese articulo , me dijo que si y así lo hice. Al leer e interpretar las leyes me di cuenta que aquello había estado mal, pues no era lógico que si la laptop pasaba exenta entonces la pesaran, ademas ni siquiera se considera una miscelanea. Pues ahora con esta nueva Resolución esta contradicción parece que se va a resolver, siempre y cuando esos artículos listados no se pesen.

Debo advertir que  no quiere decir que desde el 10 de noviembre todos esos artículos van a entrar exentos de pago. Se aplica solo para aquellos de esos artículos que son de uso personal (un articulo de cada tipo por persona), lo cual requiere que sean reexportados a la salida por los cubanos que residen permanentemente en el exterior. Los que residen en Cuba tienen un caso diferente, pues todo lo que entren a Cuba se supone que sean importaciones y en teoría  deben declararlo y pagar por ello. Por eso es que los cubanos que residen en Cuba y  tengan la facilidad de entrar y salir de la isla deben declarar a la salida ese tipo de artículos como exportación temporal, para que a la reentrada se les considere como objetos de uso particular y no tengan que pagar aranceles de aduana. Sin embargo, habría que ver si a los cubanos residentes en la isla se les va a facilitar entrar uno de esos articulo de cada tipo exentos de pago por concepto de efecto personal.

Cuando dije que al parecer la Aduana cubana esta leyendo este blog es porque este tema ha sido abordado por mi en algunas ocasiones, respondiendo a los lectores. Pero sobre todo por uno de los artículos  mencionados: los alimentos de los bebes. En muchas ocasiones he dicho en este blog que los alimentos de los bebes deben ser considerados como un efecto personal, por la simple razón que los bebes y niños nacidos o criados en el extranjero están acostumbrados a marcas y tipos de alimentos que en Cuba no se comercializan. De hecho hace un tiempo que le escribí un email a la Aduana expresando esos mismos criterios. Nunca sabré , ni me interesa, si mi clamor fue un grano de arena en el establecimiento de esta Resolución, me basta  con saber que al fin se ha hecho justicia.

Sin falta de modestia, si la Aduana de Cuba no ha leído este blog debería comenzar a hacerlo, no por mis escritos sino por los comentarios de los lectores, los cuales tocan siempre aspectos sensibles relacionados con las leyes de Aduana.

En cuanto a  las dudas que me quedan sobre la aplicación del procedimiento del pesaje aplicado a esta nueva Resolución le voy a escribir al respecto a la Aduana. Si me responden o publican aclaraciones al respecto lo voy a exponer en este blog de forma inmediata.

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Nuevas medidas de seguridad en los aeropuertos internacionales cubanos

Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE

La Aduana cubana ha publicado unas nuevas regulaciones de seguridad en los aeropuertos cubanos, relacionados con el transporte de los llamados LAG que son las siglas en ingles de  Liquids, Aerosols and Gels, o sea, Líquidos  Aerosoles y Gels. Eso es para estar en sincronía con lo establecido por la Organización de Aviación Civil Internacional ( OACI). Es probable que algunos ya conozcan estos procedimientos pues se establecieron hace algunos años en otros aeropuertos internacionales del mundo. Ahora es que se implementan estas regulaciones en Cuba y es mi deber publicarlas, para que este bloguero continúe siendo consecuente con su propósito de  que al menos los que lean este blog tengan una estancia lo menos complicada posible dentro de los aeropuertos cubanos ( por ahora me es imposible decir ¨una estancia placentera¨ , y mucho menos con los últimos comentarios de las actuaciones de los agentes y supervisores de Aduana cubanos).

NUEVAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN AEROPUERTOS INTERNACIONALES CUBANOS

Teniendo en cuenta lo establecido por la OACI, en relación a la prohibición de transportar Líquidos, Aerosoles y Geles (LAGs) y en concordancia con lo establecido en la Lista de Artículos Prohibidos, fueron actualizadas las Regulaciones Aeronáuticas Cubanas (RAC-17).

Con el objetivo de establecer estas normativas en los aeropuertos internacionales de nuestro país, se elaboraron y pusieron en vigor los procedimientos a aplicar por la Aduana General de la República, para su cumplimiento.

LAGs: Comprenden: agua y otros líquidos potables, alimentos en salsas o de alto contenido líquido; cremas, lociones, perfumes, cosméticos y aceites; geles, comprendidos los geles para el cabello y la ducha; el contenido de envases a presión (p. ej., aerosoles), comprendida la espuma de afeitar, otras espumas y desodorantes; pastas, comprendida la pasta dentífrica; mezclas de sustancias líquidas y sólidas; rimel; brillo labial o bálsamo labial y todo otro artículo de consistencia similar a temperatura ambiente.

  • Todo pasajero, a la salida por los aeropuertos de Cuba, deberá transportar los líquidos, geles o aerosoles (LAGs), mayores a 100 ml (3.4 oz.) en su equipaje facturado, o sea las maletas que se facturan en el mostrador de la aerolínea. De detectarse estos LAGs, en el equipaje de mano durante la revisión, la Aduana está obligada a retirarlos, para cumplir con las normas de seguridad aérea.

  • Los pasajeros podrán transportar en su equipaje de mano, artículos de aseo personal de consistencia líquida, aerosol o gel, siempre y cuando, dichos artículos se encuentren en envases o recipientes cuya capacidad no excedan los 100 ml y sean uno de cada tipo (o sea hasta 100 ml de un Líquido, de un Aerosol y de un Gel).
  • Existen excepciones como los medicamentos, dietas especiales u otras necesidades médicas, en cuyo caso el pasajero deberá mostrar receta o certificado médico y que la cantidad sea razonable a la necesidad del pasajero y de su itinerario. Se consideran también como exención la leche y alimentos para bebé, siempre que el infante vaya a bordo de la aeronave.

Los Líquidos, Geles y Aerosoles comprados en las tiendas del Duty Free que se encuentran ubicadas en las salas de última espera del aeropuerto, o a bordo de la aeronave, no tienen restricción para su transportación en la cabina de la aeronave, siempre que se hallen debidamente envasados y sellados en bolsas de seguridad a prueba de manipulación indebida (STEB) [Ver ejemplos al final],debiendo mantenerlas cerradas hasta su destino final.

CONSEJOS PARA INGRESAR DE MANERA RÁPIDA POR EL PUESTO DE INSPECCIÓN Y REGISTRO.

  • Deposite en las bandejas de plástico todos los objetos metálicos que lleve consigo incluido su cinturón, aparatos electrónicos etc, de lo contrario activará la alarma.
  • Coloque en una bandeja por separado los Líquidos Geles y Aerosoles autorizados a transportar. Menores de 100 ml (3.4 Oz/100 gramos)
  • Si trae líquidos, geles o aerosoles mayores a 100 ml (3.4 oz.), no podrá ingresar con ellos a la sala de última espera, deberá depositarlos en los contenedores ubicados en los Puestos de Inspección y Registros para su destrucción.

STEB son las siglas de Security Tamper Evident Bags:

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Información sobre actualización de los tramites migratorios en Cuba

Organismo: Ministerio del Interior (MININT)
Entidad: Dirección de Inmigración y Extranjería
Trámite: Acerca de los trámites migratorios y viajes al exterior por asuntos particulares a partir del 14 de enero del 2013.
Actualizado: 16-10-2012
Descripción: Información sobre trámites migratorios.

I. SOBRE TRÁMITES MIGRATORIOS Y VIAJES AL EXTERIOR POR ASUNTOS PARTICULARES DE CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

1.SOBRE LOS PASAPORTES CORRIENTES POR ASUNTOS PARTICULARES DE CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

El pasaporte corriente es válido por 2 años, prorrogables por igual término hasta un total de seis años; agotado este tiempo se deberá tramitar la expedición de un nuevo pasaporte. Cuando se produzca pérdida, se agoten sus páginas, o se dañen o pierda su valor identificativo se requerirá de un nuevo pasaporte.

Los ciudadanos cubanos residentes en Cuba que interesen obtener un pasaporte o prorrogar el actual deben solicitarlo personalmente en las actuales oficinas del Carné de Identidad y Registro de Población del Ministerio del Interior y en las Oficinas de Trámites del MININT en las provincias de Artemisa, Mayabeque y el MEIJ.

Para solicitar pasaporte por primera vez debe presentar:

•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor

Para renovar el pasaporte por deterioro, vencimiento, pérdida o agotamiento de páginas debe presentar:

•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor.

Para prorrogar el pasaporte por tener más de dos años de su emisión o de la prórroga anterior debe presentar:

•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor
•Pasaporte.
Para actualizar el pasaporte, por haber sido expedido antes de la vigencia de las nuevas medidas debe presentar:
•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor
•Pasaporte.

La actualización del pasaporte se solicita sin gravamen alguno.

Los pasaportes expedidos ante de la vigencia de las nuevas medidas, que tengan estampados permisos de salida vigente, no requieren de su actualización.

2.SOBRE LOS DOCUMENTOS QUE SE REQUIEREN PARA LA SOLICITUD DE PASAPORTE DE MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD.

Los padres o representantes legales de los menores de 18 años de edad o incapacitados, deben cumplimentar además, los siguientes requisitos:

•Acta de consentimiento de salida realizado por ambos padres o representantes legales ante notario público.
•En los casos donde uno o ambos padres o representantes legales se encuentren en el exterior de visita, con residencia en el exterior o por asuntos de trabajo o de estudio, se presenta el acta de consentimiento de salida, realizada ante las representaciones diplomáticas o consulares cubanas u otras oficinas cubanas expresamente autorizadas.
•El acta de consentimiento de salida será válida mientras uno de los padres, el tutor o representante legal presente solicitud de revocación en la oficina de trámites del Ministerio del Interior.

3.SOBRE LOS VIAJES AL EXTERIOR POR ASUNTOS PARTICULARES DE LOS CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

Para la salida del país debe presentar en el control migratorio de la frontera:

•Pasaporte corriente válido y expedido a su nombre y la tarjeta de embarque y desembarque (TED).
•Pasaporte actualizado para los expedidos antes de la vigencia de las nuevas medidas.
•Visa requerida. No se requiere visa cuando se viaja a un país con el que Cuba tenga firmado un convenio de exención de este requisito, así como cuando la persona posea residencia o pasaporte del país hacia donde se dirige.

4.SOBRE LA ESTANCIA EN EL EXTERIOR POR ASUNTOS PARTICULARES DE LOS CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

Los cubanos que viajen con pasaporte corriente pueden permanecer en el extranjero hasta 24 meses, contados a partir de la fecha de salida del país.

Se podrá solicitar ante las representaciones diplomáticas o consulares cubanas u otras oficinas cubanas expresamente autorizadas permanecer en el exterior por un tiempo superior a 24 meses, cuando:

•Por causas justificadas se ven imposibilitados de regresar al país en ese término,
•Requieran trasladar su residencia al exterior de forma indefinida por mantener una unión matrimonial, formalizada o no, con ciudadano extranjero, o por otras situaciones familiares y humanitarias excepcionales.

5.ASPECTOS GENERALES.

Para la solicitud de expedición, prórroga o actualización del pasaporte corriente se requiere la presencia física del interesado.

Las solicitudes de pasaportes o de prórrogas que se requieran durante la permanencia de su titular en el exterior se presentan en las representaciones diplomáticas o consulares cubanas u otras oficinas cubanas expresamente autorizadas.

El pago del impuesto por concepto de expedición de pasaporte será de 100 CUC y de 20 CUC cada prórroga. El pago de impuesto se realizará en las agencias bancarias del territorio nacional.

II.SOBRE LOS VIAJES AL EXTERIOR DE EXTRANJEROS RESIDENTES TEMPORALES Y PERMANENTES EN CUBA:

Para la salida del país debe presentar en el control migratorio de la frontera:

•Pasaporte y carné de identidad o tarjeta de menor de extranjero, vigentes,
•Visa en los casos que lo requiera y tarjeta de embarque y desembarque (TED)

Podrán permanecer en el exterior, contados a partir de la fecha de salida, hasta 180 días los residentes temporales y 365 días los permanentes.

En caso de requerir una estancia superior podrán solicitar una prórroga en la representación diplomática o consular cubana u otra oficina cubana expresamente autorizada.

Cuando no cuenten con las prórrogas establecidas deberán presentar la visa correspondiente para entrar al país, excepto los ciudadanos de países con los cuales Cuba tiene suscritos convenio de exención de visado.

DIRECCIÓN DE INMIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
OCTUBRE DE 2012

(Con información de Portal del Ciudadano Cubano)

Foto tomada de http://www.elclarin.com

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Gobierno cubano anuncia cambios en la política migratoria

Hoy 16 de octubre el gobierno cubano acaba de anunciar cambios en su política migratoria, lo cual esta publicado en la Gaceta Oficial 44, que contiene el Decreto-Ley No. 32 modificativo de la Ley 1312, “Ley de Migración”.

Este bloguero ya se esta estudiando dicha Ley, y en los próximos días daré mis consideraciones al respecto. Adelanto que entre las nuevas medidas esta la eliminación del Permiso de Salida ( mas conocido como “Tarjeta Blanca” ) y la Carta de Invitación ( la que pide Inmigración cubana , la que piden las embajadas siguen vigentes). Pero advierto desde ahora que no se hagan muchas ilusiones, pues como con caso todo que tiene que ver con el gobierno cubano este tipo de anuncios hay que tomarlos con pinza.

Esperen noticias mías.

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Ana Cecilia y las «mulas».Primera Parte: Apocalipsis, según Santa Aduana de Cuba

Las nuevas medidas en la Aduana cubana, que surtieron efectos desde el 2 de agosto y el 3 de septiembre no van a ser el final de las mulas,sino todo contrario.

Estas «mulas» a las que me refiero no son esos laboriosos animalitos que cargaban (y cargan) los sacos repletos de granos de aquel otrora famoso café cubano en la finca cafetera que, allá por los años 20 del pasado siglo, mi abuelo gallego fundó a  puro brazo, valor  y muchas esperanzas rompiendo monte cerrado en Monte Rouge, en la zona montañosa de Guantánamo.  Estas nuevas «mulas» cubanas cargan con mercancías más mundanas, menos épicas: tratan de completar eternas carencias materiales que una supuesta revolución de los pobres, por los pobres y para los pobres jamás pudo suplir por mas de 50 años, haciéndolos mas pobres de paso.

Las «mulas» cubanas, en su variante «internacional»,  son esos viajeros que por encargo de otros, tanto de  personas o de las Agencias de Viajes que actúan como intermediarios de estas, viajan a Cuba llevando en su equipaje los artículos que estos les entregan  para que se los lleven a  familiares y allegados de los remitentes, para suplir con todo lo inimaginable a esos cubanos «de a pie» que resisten y sobreviven en Cuba, pues allá falta de todo lo material que uno pueda imaginarse. El pago por tal servicio es que la «mula» viaja de gratis, pues el costo del billete aéreo y los pagos de los derechos de Aduana los proveen los remitentes.

También existe la variante de «mula por cuenta propia», que son  aquellos cubanos residentes en la isla que tienen la posibilidad de salir de visita al extranjero, usualmente a países del aérea como Ecuador (donde no se necesita visa para entrar), Panamá, Republica Dominicana, México (a la ciudad de Cancún), o que regresan de visitar familiares en Miami, y que ,con un animo puramente comercial, llevan a Cuba artículos en calidad de mercancía que venden a los cuentapropistas. A estas podemos llamarlas «mulas nacionales¨; su número se vio incrementado a partir de la obtención del pasaporte español por decenas de miles de cubanos que lo han conseguido gracias a la llamada «Ley de Nietos», lo cual les permite salir de Cuba y entrar a otros países sin necesidad de visado.

O sea, que lo llevado por las «mulas» puede servir para cubrir necesidades perentorias y humanitarias: ropa, calzado, medicinas, alimentos, pero también han servido como suplidores de materias primas de los crecientes trabajadores por cuenta propia, en un país donde no existen mercados mayoristas ni están autorizadas las importaciones comerciales por parte de las personas naturales.

A raíz de la publicación el 2 de julio de 2012 de las Resoluciones 122 de aduana y 222 y 223 del Ministerio de Finanzas y Precios durante semanas se ha desatado un vendaval de publicaciones y opiniones tanto en medios de comunicación cubanos o sobre temas cubanos en el exilio, en blog de temas cubanos, en las diversas redes sociales y hasta en la prensa mundial en general. Una de las mayores especulaciones sobre el objetivo de estas Resoluciones es que buscan el fin de las «mulas». Eso pudiera ser cierto en el caso de las «mulas» que viven en Cuba y pagan en Pesos Cubanos en el aeropuerto, pero en el caso de los que residen en el exterior no solo es que no van a desaparecer sino que las nuevas medidas les favorecen.Para una mayor comprensión de estas Resoluciones y que cambios introducen pueden leer mi post  Nuevas medidas en Aduana cubana: Dos de sal y una de azúcar.

Entre las razones que esgrimen esos medios de comunicación es que las mercancías que traen las «mulas» afectan el comercio a cargo del Estado, mediante la red de Tiendas Recaudadoras de Divisas (TRD) y similares, pues las personas beneficiadas con esas cargas dejan de comprar esos artículos, usualmente de menor calidad y mayor precio. También mencionaron como dura competencia al barco «Ana Cecilia», manejado por la empresa International Port Corporation (IPC), que en mas de 50 años es el primer servicio que ofrece directo y sin escalas viajes con cargas de envíos no comerciales entre territorio de EEUU y el puerto de La Habana, y a precios mas competitivos que lo que se cobra por utilizar a las «mulas».

Al parecer, y según las trompetas del Apocalipsis anunciadas , la extinción de las «mulas» estaba cerca de su final, pero….

Segunda Parte: Mulas Forever

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Importante aclaración con respecto a la Aduana cubana para los cubanos y extranjeros residentes permanentes en Cuba

La Aduana de Cuba acaba de publicar un documento aclarando las nuevas medidas. Para mi satisfacción personal  lo que ellos explican es lo mismo que yo publiqué hace mas de un mes en mi post  Nuevas medidas en Aduana cubana: Dos de sal y una de azúcar , o que he venido explicando en las diversas preguntas que me hacen los lectores. Sin embargo hay un detalle importante que beneficia en algo a los cubanos y extranjeros residentes permanentes en Cuba. De hecho para lograr ese beneficio la Aduana ha modificado el concepto del punto desde el cual se considera una importación. Copio lo que dice la Aduana y después explico:

«Los efectos personales, los artículos exentos del pago por la Ley  y aquellos otros hasta un valor de $50.99 pesos que se encuentran exentos del pago, no se considerarán una importación por lo que a los efectos de aplicar lo establecido en la Resolución 222-12 del MFP sobre el cálculo de los aranceles en CUC y su pago en CUP se considerará como segunda importación, la segunda vez que un pasajero entre artículos al país pagando derechos de aduanas» 

Antes de esta aclaración no se consideraban una importación solo los 25 kgs de misceláneas (1) de efectos personales y los artículos exentos de pago ( ver listado al final). Los artículos hasta 50.99 $ ( equivalentes a 5 kgs de misceláneas que completan los 30 kgs libres de pago) se consideraban una importación, pero exenta. Inclusive  estaba establecido que  los artículos o peso aparte de los 25 kgs de efectos personales debían ser declarados, aun cuando estuvieran exentos del pago. Pues ahora aparte de los 25 kgs de misceláneas como efectos personales y los artículos exentos de pago no se consideran importación lo que entre dentro de esos 50.99 $ de valor o su equivalencia en 5 kgs que completan los 30 kgs libres de arancel.

Eso quiere decir que no es un paso automático que para los cubanos residentes en la isla  y extranjeros residentes permanentes les apliquen laResolución 222-12 en su segundo y siguientes viajes en un año calendario, calculado los aranceles en CUC pero cobrando en Pesos Cubanos según el cambio.  Para que eso suceda debe haber una importación previa, y solo a partir de la segunda importación en adelante les aplicarían dicha Resolución

En la práctica eso significa que mientras un viajero cubano residente en la isla se mantenga viajando con solo 30 kgs de misceláneas y los artículos exentos de pago; o con 25 kgs , los artículos exentos de pago y «no miscelaneas» (2)  hasta un valor de 50.99 $ no le  aplicarán la Resolución 222-12 en ningún viaje después del primero en un año calendario. Los artículos hasta un valor de 50.99 $ no pueden exceder ese valor, no es que se lleve un artículo por mas de ese valor y que se le reste esa cifra , pues el resto que quede se consideraría una importación. Un ejemplo, se lleva un equipo de música valorado en 60 CUC. Los primeros 50 son exentos, pero el resto de 10 CUC que queda ya se considera una importación. En el Listado de Valoración Interna se pueden apreciar todos los artículos con valor igual o menor a 50.99 $.

Solo cuando el viajero lleve artículos por encima de los 30 kgs de misceláneas y los artículos exentos de pago;  o  de los 25 kgs , los artículos exentos de pago y «no miscelaneas» hasta un valor de 50.99 $ es que le consideraran esa su primera importación en un año calendario, y le valorarán y cobrarán en pesos cubanos.Antes de esa primera importación los viajes que haya hecho en un año calendario no tendrían ninguna influencia a los efectos de la aplicación de la mencionada Resolución. A partir de ahí la segunda  importación y otras que haga le aplicarán la Resolución 222-12 y por tanto la valoración en CUC y el cobro en Pesos Cubanos.

(1) Miscelaneas: Ropa, calzado, alimentos, perfumería, aseo personal, bisutería, lencería. O sea, todo lo que se le aplica el pesaje. 

(2) «No miscelaneas»: Todos los que se encuentran fuera de la clasificación anterior. Ejemplo de esto son los electrodomésticos, electrónicos, de informática, piezas de auto, artículos de construcción y del hogar, herramientas, etc.

Artículos exentos de pago: 

  • Hasta 10 kilogramos de medicamentos.
  • Productos farmacéuticos elaborados, sillas de ruedas para inválidos, libros científicos, técnicos, de arte y literatura; partituras musicales; discos, cintas magnetofónicas, vistas fijas y películas cinematográficas para la enseñanza; prótesis, cuando reemplacen o sustituyan un órgano o parte de él; y los equipos, libros o materiales destinados para ciegos;
  • Culeros desechables para adultos;
  • los objetos personales usados, que traigan consigo los pasajeros en general y los cubanos tripulantes de buques y aeronaves y trabajadores del mar;
  • Los menajes de casas y efectos personales de las personas que arriben a Cuba con el propósito de residir permanentemente, conforme a lo establecido en la legislación vigente;
  • los productos para el uso personal de los becarios extranjeros residentes en Cuba y materiales necesarios para sus estudios, mientras mantengan esa condición; además pueden importar una (1) computadora con sus elementos periféricos, por una sola vez durante el período que dure la estancia de los mismos en el territorio nacional;
  • las medallas, condecoraciones y los premios concedidos en el extranjero, y los productos que como regalos o premios reciban los ciudadanos cubanos por su condición de científicos, deportistas, artistas y otra, siempre que se demuestre su origen con el documento correspondiente.
Se admiten libres de derechos y gravámenes los productos, que como importación temporal, traen los extranjeros en su condición de artistas, deportistas, especialistas, científicos, periodistas y cineastas, los pasajeros en tránsito y aquellas personas que arriban al país en circunstancias especiales.
Efectos personales: 
Se consideran Efectos Personales los artículos que, por su naturaleza y cantidad, el pasajero pueda razonablemente utilizar en el transcurso del viaje, tomando en cuenta la duración, circunstancias y objetivo del viaje, así como la profesión, actividad y características del mismo, con exclusión de mercancías que por su tipo, cantidad o valor hagan presumir que tengan carácter o objetivos comerciales.
De manera general son efectos personales:
  • Joyas y prendas de uso personal
  • Ropa, calzado y productos de aseo y de belleza, siempre que sean en cantidades que hagan suponer su uso personal.
  • Un teléfono móvil, tipo celular.
  • Una cámara fotográfica o de video portátil y sus accesorios.
  • Un aparato portátil para la grabación o reproducción del sonido, imagen, datos o mixto, conocidos comúnmente como MP3, MP4 o similares, junto a su respectivo juego de audífonos portátiles y sus accesorios.
  • Hasta una cantidad que no exceda, por persona adulta, de 400 unidades de cigarrillos; 500 gramos de tabaco de pipa; 50 unidades de puros y 2.500 centímetros cúbicos de bebidas alcohólicas.
  • Medicamentos, en cantidades necesarias sólo para uso personal del viajero y conforme a la respectiva receta médica, así como un aparato para medir presión arterial o glucosa en sangre, así como otros portátiles similares para análisis médicos y sus reactivos.
  • Libros y folletos, así como los diarios, impresos, revistas y composiciones musicales.
En el caso de menores de 10 años, quienes solamente pueden importar sus efectos personales, se consideran también dentro de ellos:
  • 2 Unidades de Juguetes
  • 2 unidades de juegos o instrumentos eléctricos o electrónicos para su uso personal.
  • Tratándose de bebés, se incluyen además entre otros, los artículos para su traslado, aseo y entretenimiento, y sus accesorios, como son:
    • Una silla,
    • Una cuna portátil,
    • Una carriola,
    • Una andadera,
Tratándose de Turistas extranjeros, se consideran efectos personales, además:
  • Un reproductor portátil de discos compactos (CD) y/o DVD’s o similares, junto a su respectivo juego de audífonos portátiles y sus accesorios.
  • Prismáticos o binoculares de uso personal.
  • Un receptor de televisión portátil, Un computador portátil de uso personal
  • Una máquina de escribir portátil; Una tienda de campaña y el equipo para acampar;
  • Artículos para deportes (un juego de avíos para la pesca, una bicicleta sin motor, una canoa o kayac de menos de 5,50 metros de largo, un par de esquíes, dos raquetas de tenis, y otros artículos similares).
  • Un par de walkie-talkies

En cualquier caso, de importarse más unidades que las indicadas en las listas precedentes de cada artículo, las cantidades por encima de ellas no se considerarán efectos personales y estarán sujetas a lo establecido para los artículos importados definitivamente.

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Nuevas medidas en Aduana cubana: Dos de sal y una de azúcar.

Explicación a las nuevas resoluciones (122/2012 de Aduana y 222 y 223 del Ministerio de Finanzas y Precios) que modifican aspectos esenciales de lo que los viajeros puedan llevar o enviar a Cuba, a surtir efecto desde el 2 de agosto y 3 de septiembre de 2012.

Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE

La Aduana cubana y el Ministerio de Finanzas y Precios se han aparecido el lunes 2 de julio con sendas resoluciones que afectan a los viajeros que van a Cuba, sean cubanos, residentes en la isla o en el extranjero, y a los extranjeros residentes en Cuba. También modifica aspectos esenciales de los envíos, sean postales, aéreos, marítimos o por mensajería. El texto completo de las resoluciones se puede leer en este enlace, sin embargo a continuación les traigo la explicación de cómo y a quien afecta o «beneficia» todo esto en la práctica…Si, dije «beneficia» pues aunque muchos no lo crean y ya hayan puesto el grito en el cielo -y despertado a San Pedro y las 11 000 vírgenes- hay un «beneficio» con respecto a la ley anterior.

Para sensibilizar sobre la importancia de este tema comenzaré diciendo a quienes afectan estas medidas, sea esa afectación negativa o positiva.

  • Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba, y que pagan en pesos cubanos en la Aduana. (PÉSIMAS NOTICIAS)
  • Los que hacen envíos a Cuba (aéreos, marítimos, postales y de mensajería), y por ende las agencias de envíos (MUY MALAS NOTICIAS)
  • Todos los pasajeros cubanos y extranjeros residentes que viajen a Cuba con más de lo que la ley establece libre de arancel, o sea, los famosos «30 kilogramos» ( UNICOS BENEFICIADOS)

NOTA: NADA CAMBIA PARA LOS EXTRANJEROS QUE NO RESIDAN EN CUBA

En este punto es donde se hace la clásica pregunta: ¿ Cuál noticia desean les dé primero, las malas o la buena?

Empiezo por las malas, para que la buena sea un alivio.

1- Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba, y que pagan en pesos cubanos en la Aduana.

Seguirán pagando en pesos cubanos (CUP) en el primer viaje en un año calendario (del 1ro de enero al 31 de diciembre), en la segunda importación y subsiguientes en ese año calendario el cálculo de los aranceles se harán en Pesos Convertibles (CUC) y se pagarán en CUP según la tasa de cambio vigente ( o sea, 25 pesos cubanos por cada CUC). Eso significa que en segundos viajes y siguientes dentro del año calendario le calcularán el valor de lo que lleve igual que a los que pagan en CUC, pero con la diferencia que lo convertirán en CUP multiplicándolo por la tasa de cambio ,lo cual será inviable para la mayoría.

Con esta movida el gobierno cubano busca terminar el negocio de las llamadas mulas que surten el extenso mercado negro cubano y que tanto está afectando la recaudación de las tiendas de divisas ( propiedad del Estado ). No son pocas las personas que se dedican a llevar ropas, confecciones ,calzado y codiciados artículos electrónicos para la venta en Cuba, siendo el caso de los cubanos que viajan a Ecuador el más extremo. También me han comentado que cubanos naturalizados españoles se dedican a este negocio aprovechando que no necesitan visa para salir de Cuba y cuando entran pagan los aranceles en pesos cubanos.

Otra explicación posible es que el gobierno cubano esté a punto de implementar una reforma migratoria (limitada, no se hagan muchas ilusiones)y quiera sacarle provecho a los cubanos residentes en Cuba que vayan y vuelvan de sus viajes «turísticos».

2- Los que hacen envíos a Cuba (aéreos, marítimos, postales y de mensajería)

Hasta el 3 de septiembre se pagarán los aranceles en pesos cubanos por los que los reciban en Cuba, no importa que los manden extranjeros o cubanos residentes en el exterior.Actualmente los primeros 3 kgs son gratis y se pagan 10 pesos cubanos por cada kg extra hasta un máximo de 20 kgs, lo cual hace un pago de 170 pesos cubanos si se envía esa cantidad. Desde el 3 de septiembre será lo mismo pero pagando en CUC los que reciben el envío en Cuba, lo cual es evidente que va a disminuir bastante los envíos PERO BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA AFECTA LAS TARIFAS QUE SE PAGAN EN DOLARES O EUROS EN EL PAIS DE ORIGEN, ASI QUE SI ALGUNA AGENCIA SUBE LOS PRECIOS LO HACE SIN JUSTIFICACION ALGUNA. Si alguien quiere hacer un envío entonces tendría que enviarle también el dinero en divisas al destinatario para el pago del arancel en CUC, o en su defecto no harán ningún envío y el dinero que se ahorren en ese trámite lo remitirán a Cuba para que se compren los artículos en la isla.Esto último es lo más probable que suceda y es precisamente lo que el gobierno cubano está buscando con esta movida: que aumenten las remesas.

Las nuevas resoluciones muestran una tabla con el precio a pagar por cada kilogramo enviado, pero se puede resumir calculando la cantidad de kilogramos enviados por 10 CUC y a la cantidad resultante se le resta 30. Esto es solo para envíos de miscelaneas (confecciones, calzado, bisuteria, perfumeria, alimentos, lenceria, articulos de aseo personal y del hogar). Lo demás (electrodomésticos, artículos de informática, etc) se pagarán en CUC según la declaración de su valor o el listado de valoración interno de la aduana.

Esta medida en particular va a afectar a todos los cubanos que reciben una nada despreciable ayuda a través de los envíos , sobre todo en artículos de primera necesidad como son los alimentos. También es muy negativa para las agencias de envíos, que perderán gran parte de las ganancias que percibían por estos servicios, pues el volumen de envíos va a disminuir considerablemente.

Y last but not least, al contrario, muy importante y recomiendo presten atencion a la siguiente explicación:

3-Todos los pasajeros

Lo mas importante: no han tocado los 25 kgs libres de aranceles para los cubanos , sean residentes o no (que sumados a los $50.99 exentos -equivalentes a 5 kgs- hacen los famosos 30 kgs de DE MISCELANEAS que se pueden entrar sin pagar,SEAN PARA SU USO PERSONAL O NO). Lo que cambia es el cálculo del arancel para el total de la valoración de lo importado , sumados misceláneas y no-misceláneas ( electrodomésticos, menaje de hogar, ferretería,piezas de auto, etc) ,pues el cobro no es tan simple como 1 kg igual a 10 CUC o CUP sino que se aplica una escala progresiva, QUE ES LO SI HA CAMBIADO:

TARIFA PROGRESIVA APLICADA ANTES DEL 2 DE AGOSTO DE 2012:

Tabla 1

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO DE 2012

Tabla 2

O sea, se elimina el aumento intermedio del 150 % y se extiende el 100 % hasta los $500.99 lo cual quiere decir que ESTA MEDIDA ES POSITIVA pues antes del 2 de agosto los que lleven desde una valoración total de todo lo importado de 200 hasta 500 pesos van a pagar mas que los que lleven lo mismo después del 2 de agosto. Después de 501 pesos y hasta el limite de 1000 el cuartico esta igualito, o sea, pago del 200 %.

Para ejemplificar esto vamos a tomar los mismo ejemplos que aparecen en la página web de la Aduana de Cuba pero mejorandolos en aras de una mejor comprensión, y recalculando según la nueva resolución (además de corregirles algunos errores y actualizar precios según el último Listado de Valoración). Ademas, voy a ejemplificar en cada caso como seria el pago para los cubanos y extranjeros residentes en Cuba, para que vean la diferencia entre los pagos del arancel en el primer viaje del año calendario y el segundo y subsiguientes.

Ejemplo 1

ANTES DEL 2 DE AGOSTO:

Un pasajero,cubano, sea residente o no, o extranjero residente en el país viaja con solo 30 kgs de confecciones y misceláneas.

25 kgs de su equipaje se consideran efectos personales por lo que por ellos no paga derechos de aduanas. Los otros 5 kgs (30 menos 25) se valoran en $50.00 (pues cada kg se valora en $10.00) pero como los primeros $50 de regalos están exentos, tampoco pagan por ellos.

Conclusión: El viajero que importe solamente 30 kgs de confecciones y misceláneas, no pagará derechos de aduanas.

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO

Nada cambia en este caso, no pagarían nada ninguno de los pasajeros, sea cual sea su categoría migratoria o entren al país mas de una vez en un año calendario.

Ejemplo 2

ANTES DEL 2 DE AGOSTO

Un pasajero cubano no residente en Cuba viene con dos equipajes de 25 kgs cada uno más uno de mano con 10 kgs para un total de 60 kgs de confecciones y misceláneas, trae además dos Monitores de Computadora.

De los 60 kgs, 25 se consideran efectos personales por lo que deberá pagar derechos por 35 kgs (60 menos 25).

Los 35 kgs se valoran en $350.00 CUC (35 x 10.00 pues 1 kg= $10.00 CUC).

Los dos Monitores de Computadora se valoran en $100.00 CUC ($50.00 cada uno)

Por lo que el valor total de lo importado a los efectos del pago de derechos será de $450.00 CUC. Utilizando la tabla progresiva (Tabla 1) tenemos que deberá pagar:

De $450
De $0.00 a $50.00 ………………….. $000.00 pues están exentos, quedan $400.00 ($450 menos $50)
De $51.00 a $250.00 ………………. Equivalentes a $200.00 que se pagan al 100%: va pagando $200 y quedan 200
De 251.00 a $450.00 (No llega al límite de $500) ……………… Los $200.00 que quedan se cobran al 150% que hacen $300.

Los $200 de la primera tarifa más los $300 de la segunda hacen un pago de arancel de $500 CUC para cubanos no residentes.

Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba pagarían $500 Pesos Cubanos (CUP)

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO

Utilizando Tabla 2

De $450
De $0.00 a $50.00 ………………….. $000.00 pues están exentos, quedan $400.00 ($450 menos $50)
De $51.00 a $450.00 (No llega al limite de $500) ………………. Son $400.00 que se pagan al 100%: hacen $400


Pago de arancel: $400. AHORRO CON RESPECTO A ANTES DEL 2 DE AGOSTO: $100 CUC.

En el caso de cubanos y entranjeros residentes en Cuba en su primer viaje en un año calendario pagarían $400 Pesos Cubanos. Pero si este fuera su segundo,tercero, etc viaje en un año calendario la cantidad a pagar en Pesos Cubanos seria de 10,000 Pesos Cubanos a la tasa de cambio vigente multiplicando $400 por 25 (1 CUC es igual a 25 CUP).

Ejemplo 3

ANTES DEL 2 DE AGOSTO

Un pasajero cubano no residente en el país viaja con 80 kgs de confecciones y miscelaneas, un televisor de pantalla plana mayor de 32 pulgadas y un reproductor de DVD . El pasajero valora el TV en $400.00 CUC y el reproductor de DVD en $30.

De los 80 kgs, 25 se consideran efectos personales por lo que deberá pagar derechos por 55 kgs (80 menos 25).

Los 55 kgs se valoran en $550.00 CUC (55 x 10.00).
El TV se acepta el valor de $400.00 (esta en el rango del listado)
El reproductor de DVD se acepta el valor de $30.00 (esta en el rango del listado)

Capitulo 10 del Listado de Valoración Interno

Por lo que el valor total de lo importado a los efectos del pago de derechos será de $980.00 CUC. Utilizando la tabla progresiva (Tabla 1) tenemos que deberá pagar:

De $980
De $ 0.00 a $50.00 ………………….. $ 000.00 pues los primeros 50 están exentos, quedan $930
De $ 51.00 a $250.00 ………………. equivale a $200.00 , se pagan al 100%, va pagando $200, quedan 730
De $ 251.00 a $500.00 ………………equivalente a $250 , se pagan al 150%, eso hace $375, quedan 480
De $ 501.00 a $980 …………………. Son $480, al 200% hacen $960

Se suman $200 mas $375 mas $960: Total de arancel a pagar: $1,535.00 CUC.

Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba pagarían $1,535 Pesos Cubanos (CUP)

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO

De $980
De $ 0.00 a $50.00 ………………….. $ 000.00 pues los primeros 50 están exentos, quedan $930
De $ 51.00 a $500.00 ………………. equivale a $450.00 , se pagan al 100%, va pagando $450, quedan $480 ($930 menos $450)
De $ 501.00 a $980 …………………. Son $480, al 200% hacen $960

Sumando $450 mas $960 : Pago de arancel de $1,410 CUC para un ahorro de $125 CUC.

En el caso de cubanos y entranjeros residentes en Cuba en su primer viaje en un año calendario pagarían $1,410 Pesos Cubanos.Pero si este fuera su segundo,tercero, etc, viaje en un año calendario la cantidad a pagar en pesos cubanos seria de $35,250 Pesos Cubanos a la tasa de cambio vigente (1 CUC es igual a 25 pesos).

Conclusiones

Esta claro que el objetivo de estas medidas es recaudar dinero en efectivo para el Estado cubano. Como ya expliqué las personas van a preferir enviar el dinero que hacer envíos postales. Ademas, en el caso que estas medidas sean el preámbulo para preparar la Aduana ante una reforma migratoria, todo indica que esta va a estar mas encaminada a facilitar la entrada a Cuba de los emigrados definitivos que a favorecer a que salgan los que viven en Cuba, y aun cuando el cobro de los aranceles aduaneros sea favorable a los viajeros, un flujo mayor de cubanos emigrados (que son quienes poseen las monedas fuertes) seria de beneficio mayor al Estado cubano, por aquello de que es mejor que muchos paguen menos a que menos paguen mucho.

Categorías: #ReformaMigratoria, Cuba, Emigración, Viajes Cuba | Etiquetas: , , , , , , , , , , , , , , ,

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