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Últimas Actualizaciones De La Reforma Migratoria En Cuba

sello seguridad

Nuevo sello de seguridad en pasaporte cubano indicando que el titular esta autorizado a salir del país.

Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE 

Hace un par de días la televisión cubana transmitió un programa informativo con una entrevista al segundo jefe de la Dirección de Inmigración y Extranjería, Coronel Lamberto Fraga Hernández. En dicha entrevista se puntualizaron varios detalles sobre los trámites migratorios que comenzarán a surtir efecto el lunes 14 de enero de 2013, como parte de las  modificaciones contenidas en  el Decreto-Ley número 302, de 11 de octubre de 2012, modificativo de la Ley No. 1312 «Ley de Migración», de 20 de septiembre de 1976 ( de ahora en adelante «Ley 302»)

Entre las explicaciones brindadas por dicho funcionario hay un importante  cambio de última hora referida a la actualización del pasaporte. Así mismo puntualizó varios detalles sobre otros trámites.

A continuación un resumen punto por punto de todo lo expresado por el segundo jefe de la Dirección de Inmigración y Extranjería (DIE).

ACTUALIZACION DEL PASAPORTE PARA LOS MAYORES DE 18 AÑOS

 Los mayores de 18 años que antes del 14 de enero ya poseían el pasaporte no necesitan acudir a las oficinas de Inmigración y Extranjería o a las de Carné de Identidad y Registro de Población a realizar el trámite de actualización de su pasaporte. Según el funcionario de la DIE a partir de un trabajo previo realizado durante estos meses desde que se anunciaron los cambios a la Ley de Migración se ha logrado actualizar el pasaporte de los mayores de 18 años sin tener que convocar a  las personas a las oficinas correspondientes. Eso significa que a partir del 14 de enero de 2013 todos los mayores de 18 años tendrán automáticamente sus pasaportes  actualizados. El funcionario aclaró además que  en este caso las personas tendrán que tener en cuenta si están comprendidas en los supuestos por los cuales no pueden salir del país, contenidos en el Artículo 25 de la Ley 302. (1)

En mi opinión, con respecto a esto surge una interrogante. Desde el 14 de enero el trámite de solicitud de permiso de salida del país se sustituye por la obtención del pasaporte, o de su actualización. De esa forma la persona sabría de antemano si puede salir del país, sin embargo con la eliminación del requisito de actualización algunas personas pudieran no saber con precisión si pueden salir o no, sobre todo en los supuestos «d» (razones de Defensa y Seguridad Nacional) y «h» (otras razones de interés público). En estos casos pudieran verse envueltos algunos opositores al gobierno a los cuales en el pasado les han negado el permiso de salida. Seria engorroso que alguien haga gastos en visa y billete aéreo para cuando el día del vuelo llegue al aeropuerto y se entere en el chequeo de Inmigración que no puede salir.

ACTUALIZACION DEL PASAPORTE PARA LOS MENORES DE 18 AÑOS

Los menores de 18 sí tienen que actualizar su pasaporte. El padre y la madre, o sus representantes legales, deben concurrir  a un notario y expresar su autorización para que el menor de edad obtenga un pasaporte. Este mismo trámite es el requerido si se pretende solicitar un pasaporte nuevo para el menor.

Las actualizaciones de pasaportes para menores de edad se extenderán hasta el 13 de enero de 2019. No tiene costo alguno.

La autorización de los padres o tutores legales de los menores no se vence hasta que no sea revocada, o sea, no es necesario pedir autorización cada vez que se viaje,  a menos que dicho permiso sea revocado por quienes antes lo aprobaron.

SOBRE LA SOLICITUD DE PASAPORTE

Solo se necesita acudir a la las oficinas de Inmigración y Extranjería o a las municipales de Carné de Identidad y Registro de Población. El único documento requerido es el Carné de Identidad del solicitante. Se procederá a verificar la identidad, y si no se encuentra en algunos de los supuestos por los cuales no se puede obtener el pasaporte se procederá a concederle una nueva cita en la cual recogerá el pasaporte. En esa cita es cuando se pagan los 100 CUC que costará  el nuevo documento.

En el caso que la persona se encuentre en algunos de los supuestos por los cuales no se puede obtener el pasaporte (Artículo 23 de la Ley 302)(2) se le notificará y se le indicará además como puede solucionar ese impedimento.

Los profesionales, cuadros, deportistas  que están sujetos a autorización de su organismo deben evitar solicitar el pasaporte salvo que tengan una autorización para viajar. Las personas comprendidas en esas categorías pueden viajar pero solo si están autorizados.

El pasaporte cubano es válido por 6 años, pero se debe prorrogar cada dos años. Para los residentes en Cuba el proceso de prorroga consiste en presentarse en las oficinas correspondientes con el pasaporte, Carne de Identidad y 20 CUC.

PERMISO DE ESTANCIA EN EL EXTERIOR  DE 24 MESES. ELIMINACION DEL PERMISO DE VIAJE AL EXTERIOR (PVE) Y EL PERMISO DE RESIDENCIA EN EL EXTERIOR (PRE)

Se eliminan el Permiso de Viaje al Exterior (PVE) y el Permiso de Salida Definitiva. Se elimina así mismo el Permiso de Residencia en el Exterior (PRE) como categoría para salir de Cuba. Todas las salidas de Cuba se harán con un permiso de estancia de hasta 24 meses, independientemente del tipo de visado que se obtenga. Aun si se viaja con un visado para residir permanente en el exterior la persona saldrá de Cuba con la opción de los 24 meses de estancia sin ser declarado emigrado por las autoridades cubanas. Entonces la condición de emigrado no la da el tipo de visado recibido sino la decisión del cubano de permanecer en el exterior por más de 24 meses. Se elimina completamente el permiso de salida, sea cual sea el visado que posea la persona. Eso incluye a quienes se casan con extranjeros o cubanos residentes permanentes en el exterior, que antes del 14 de enero obtenían el PRE para salir del país.

Sin embargo el PRE no desaparece como clasificación  migratoria, pues este se podrá solicitar en los casos en que se necesite permanecer por más de 24 meses en el exterior sin ser declarado emigrado y sin tener que pedir prorrogas para extender la permanencia más allá de esos 24 meses. A estos efectos podrán solicitar el PRE aquellas personas que requieran residir fuera del país de forma indefinida por mantener una unión matrimonial, formalizada o no, con ciudadanos extranjeros o cubanos residentes permanentes en el exterior, o por otras situaciones familiares y humanitarias excepcionales.La residencia en el exterior también se puede otorgar a los padres y a los hijos menores de edad de quienes poseen esta categoría de viaje.

Las personas que en la fecha próxima al 14 de enero se encuentren en el extranjero con PVE y estén en el límite de los 11 meses para ser declarados emigrados pueden solicitar en el Consulado cubano correspondiente la prórroga para permanecer hasta 24 meses.

Debo señalar algo sobre las consecuencias de la extensión hasta 24 meses de la estancia en el exterior sin ser declaradas las personas como emigradas. Lo primero es que esto elimina de facto el concepto de salida definitiva que existía antes del 14 de enero, por el cual las personas ya sabían que salían de Cuba con la categoría de emigrado definitivo. Desde el 14 de enero todas las salidas son con permanencia temporal de hasta 24 meses sin ser declarado emigrado, independientemente del visado o las intenciones de la persona de residir permanentemente en el exterior.  Una de las consecuencias más interesantes de esto es que en el caso de los que viajen a Estados Unidos pueden obtener la residencia en ese país bajo la aplicación de la Ley de Ajuste Cubano, la cual permite ajustar el estatus  a residente de todos los ciudadanos cubanos que permanezcan un año y un día en territorio de Estados Unidois, sin que esto signifique que pierdan el estatus de residente en Cuba. O sea, se podrá obtener  la residencia de Estado Unidos y si se regresa a Cuba antes de los 24 meses no se perderá la residencia en Cuba, lo cual va a redundar en ciertos beneficios, como pagar en Pesos Cubanos (CUP) en la Aduana la primera importación en cada año calendario, mantener el Carne de Identidad y por ende poder continuar haciendo muchos pagos de servicios en CUP , no perder las propiedades en Cuba, etc. Sobre esto advierto que las leyes de Inmigración de  Estados Unidos no permiten que personas con residencia permanezcan ausentes del territorio de ese país por muchos meses de forma continua. De hecho si se permanece fuera por más de un año se pierde la residencia. Desconozco en el caso de otros países como funciona ese mecanismo.  Sin embargo, en el caso de los Estados Unidos una vez se obtenga la ciudadanía ya no importa el tiempo que se permanezca en el exterior. Esa es otra de las ventajas que ofrece la  permanencia de hasta 24 meses sin que se declare la condición de emigrado: la obtención de cualquier residencia o ciudadanía extranjera no significa que la persona sea declarada emigrada, solo la permanencia en el exterior más allá de los 24 meses  sin regresar a Cuba o sin solicitar prorroga u obtener un PRE es lo que otorgaría a una persona la condición de emigrado.

CLASIFICACIONES MIGRATORIAS DESPUÉS DEL 14 DE ENERO DE 2013

-Residentes en Cuba

-Emigrados

-Permiso de Residencia en el Exterior (PRE)

No son excluyentes una de otra. El que reside en Cuba puede emigrar si lo desea. El que tenga PRE puede regresar a residir a Cuba cuando lo desee.El emigrado puede pedir su regreso a Cuba, en el Consulado correspondiente o durante su visita a Cuba.

VARONES EN EDAD DE SERVICIO MILITAR

Desde cuando cumplen 17 años al 31 de diciembre del año en que cumplen 19, no es que no puedan viajar sino que deben obtener autorización del Comité Militar Municipal. Los mayores de 19 no podrán viajar si ya conocen que van a pasar el Servicio Militar.

Eso es todo lo que fue explicado en la entrevista al segundo jefe de la Dirección de Inmigración y Extranjería. Como colofón informaron de un número de teléfono en Cuba, por si alguien tiene alguna duda, es el 206 3953.

Les dejo el video de la entrevista, por si alguien tiene interés en verlo.

(1)

Artículo 25: Toda persona que se encuentre en el territorio nacional, no puede salir del país mientras se encuentre comprendida en alguno de los supuestos siguientes:

a) Estar sujeto a proceso penal, siempre que haya sido dispuesto por las autoridades correspondientes.

b) Tener pendiente el cumplimiento de una sanción penal o medida de seguridad, excepto en los casos que se autorice de forma expresa por el tribunal.

c) Encontrarse sujeto al cumplimiento de las disposiciones sobre la prestación del Servicio Militar.

d) Cuando razones de Defensa y Seguridad Nacional así lo aconsejen.

e) Tengan obligaciones con el Estado cubano o responsabilidad civil, siempre que hayan sido dispuestas expresamente por las autoridades correspondientes.

f) Carecer de la autorización establecida, en virtud de las normas dirigidas a preservar la fuerza de trabajo calificada para el desarrollo económico, social y científico técnico del país, así como para la seguridad y protección de la información oficial.

g) Los menores de edad o incapaces, a quienes les sea revocada la autorización de los padres o representantes legales, formalizada ante Notario Público.

h) Cuando por otras razones de interés público, lo determinen las autoridades facultadas.

i) Incumpla los requisitos exigidos en la Ley de Migración,su Reglamento y en las disposiciones complementarias para salir del país.

(2)

Artículo 23: Los ciudadanos cubanos residentes en el territorio nacional no pueden obtener pasaporte corriente mientras se encuentren comprendidos en alguno de los supuestos siguientes: 

a) Estar sujeto a proceso penal, siempre que haya sido dispuesto por las autoridades correspondientes.

b) Tener pendiente el cumplimiento de una sanción penal o medida de seguridad, excepto en los casos que se autorice de forma expresa por el tribunal.

c) Encontrarse sujeto al cumplimiento de las disposiciones sobre la prestación del Servicio Militar.

d) Cuando razones de Defensa y Seguridad Nacional así lo aconsejen.

e) Tener obligaciones con el Estado cubano o responsabilidad civil,siempre que hayan sido dispuestas expresamente por las autoridades correspondientes.

f) Carecer de la autorización establecida, en virtud de las normas dirigidas a preservar la fuerza de trabajo calificada para el desarrollo económico, social y científico-técnico del país, así como para la seguridad y protección de la información oficial.

g) Los menores de edad o incapaces que no cuenten  con la autorización de los padres o representantes legales, formalizada ante Notario Público. \

h) Cuando por otras razones de interés público, lo determinen las autoridades facultadas.

i) Incumpla los requisitos exigidos en la Ley de Migración, su Reglamento y en las disposiciones complementarias relacionadas con la solicitud, emisión y otorgamiento de pasaportes.

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Información sobre actualización de los tramites migratorios en Cuba

Organismo: Ministerio del Interior (MININT)
Entidad: Dirección de Inmigración y Extranjería
Trámite: Acerca de los trámites migratorios y viajes al exterior por asuntos particulares a partir del 14 de enero del 2013.
Actualizado: 16-10-2012
Descripción: Información sobre trámites migratorios.

I. SOBRE TRÁMITES MIGRATORIOS Y VIAJES AL EXTERIOR POR ASUNTOS PARTICULARES DE CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

1.SOBRE LOS PASAPORTES CORRIENTES POR ASUNTOS PARTICULARES DE CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

El pasaporte corriente es válido por 2 años, prorrogables por igual término hasta un total de seis años; agotado este tiempo se deberá tramitar la expedición de un nuevo pasaporte. Cuando se produzca pérdida, se agoten sus páginas, o se dañen o pierda su valor identificativo se requerirá de un nuevo pasaporte.

Los ciudadanos cubanos residentes en Cuba que interesen obtener un pasaporte o prorrogar el actual deben solicitarlo personalmente en las actuales oficinas del Carné de Identidad y Registro de Población del Ministerio del Interior y en las Oficinas de Trámites del MININT en las provincias de Artemisa, Mayabeque y el MEIJ.

Para solicitar pasaporte por primera vez debe presentar:

•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor

Para renovar el pasaporte por deterioro, vencimiento, pérdida o agotamiento de páginas debe presentar:

•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor.

Para prorrogar el pasaporte por tener más de dos años de su emisión o de la prórroga anterior debe presentar:

•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor
•Pasaporte.
Para actualizar el pasaporte, por haber sido expedido antes de la vigencia de las nuevas medidas debe presentar:
•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor
•Pasaporte.

La actualización del pasaporte se solicita sin gravamen alguno.

Los pasaportes expedidos ante de la vigencia de las nuevas medidas, que tengan estampados permisos de salida vigente, no requieren de su actualización.

2.SOBRE LOS DOCUMENTOS QUE SE REQUIEREN PARA LA SOLICITUD DE PASAPORTE DE MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD.

Los padres o representantes legales de los menores de 18 años de edad o incapacitados, deben cumplimentar además, los siguientes requisitos:

•Acta de consentimiento de salida realizado por ambos padres o representantes legales ante notario público.
•En los casos donde uno o ambos padres o representantes legales se encuentren en el exterior de visita, con residencia en el exterior o por asuntos de trabajo o de estudio, se presenta el acta de consentimiento de salida, realizada ante las representaciones diplomáticas o consulares cubanas u otras oficinas cubanas expresamente autorizadas.
•El acta de consentimiento de salida será válida mientras uno de los padres, el tutor o representante legal presente solicitud de revocación en la oficina de trámites del Ministerio del Interior.

3.SOBRE LOS VIAJES AL EXTERIOR POR ASUNTOS PARTICULARES DE LOS CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

Para la salida del país debe presentar en el control migratorio de la frontera:

•Pasaporte corriente válido y expedido a su nombre y la tarjeta de embarque y desembarque (TED).
•Pasaporte actualizado para los expedidos antes de la vigencia de las nuevas medidas.
•Visa requerida. No se requiere visa cuando se viaja a un país con el que Cuba tenga firmado un convenio de exención de este requisito, así como cuando la persona posea residencia o pasaporte del país hacia donde se dirige.

4.SOBRE LA ESTANCIA EN EL EXTERIOR POR ASUNTOS PARTICULARES DE LOS CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

Los cubanos que viajen con pasaporte corriente pueden permanecer en el extranjero hasta 24 meses, contados a partir de la fecha de salida del país.

Se podrá solicitar ante las representaciones diplomáticas o consulares cubanas u otras oficinas cubanas expresamente autorizadas permanecer en el exterior por un tiempo superior a 24 meses, cuando:

•Por causas justificadas se ven imposibilitados de regresar al país en ese término,
•Requieran trasladar su residencia al exterior de forma indefinida por mantener una unión matrimonial, formalizada o no, con ciudadano extranjero, o por otras situaciones familiares y humanitarias excepcionales.

5.ASPECTOS GENERALES.

Para la solicitud de expedición, prórroga o actualización del pasaporte corriente se requiere la presencia física del interesado.

Las solicitudes de pasaportes o de prórrogas que se requieran durante la permanencia de su titular en el exterior se presentan en las representaciones diplomáticas o consulares cubanas u otras oficinas cubanas expresamente autorizadas.

El pago del impuesto por concepto de expedición de pasaporte será de 100 CUC y de 20 CUC cada prórroga. El pago de impuesto se realizará en las agencias bancarias del territorio nacional.

II.SOBRE LOS VIAJES AL EXTERIOR DE EXTRANJEROS RESIDENTES TEMPORALES Y PERMANENTES EN CUBA:

Para la salida del país debe presentar en el control migratorio de la frontera:

•Pasaporte y carné de identidad o tarjeta de menor de extranjero, vigentes,
•Visa en los casos que lo requiera y tarjeta de embarque y desembarque (TED)

Podrán permanecer en el exterior, contados a partir de la fecha de salida, hasta 180 días los residentes temporales y 365 días los permanentes.

En caso de requerir una estancia superior podrán solicitar una prórroga en la representación diplomática o consular cubana u otra oficina cubana expresamente autorizada.

Cuando no cuenten con las prórrogas establecidas deberán presentar la visa correspondiente para entrar al país, excepto los ciudadanos de países con los cuales Cuba tiene suscritos convenio de exención de visado.

DIRECCIÓN DE INMIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
OCTUBRE DE 2012

(Con información de Portal del Ciudadano Cubano)

Foto tomada de http://www.elclarin.com

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Gobierno cubano anuncia cambios en la política migratoria

Hoy 16 de octubre el gobierno cubano acaba de anunciar cambios en su política migratoria, lo cual esta publicado en la Gaceta Oficial 44, que contiene el Decreto-Ley No. 32 modificativo de la Ley 1312, “Ley de Migración”.

Este bloguero ya se esta estudiando dicha Ley, y en los próximos días daré mis consideraciones al respecto. Adelanto que entre las nuevas medidas esta la eliminación del Permiso de Salida ( mas conocido como “Tarjeta Blanca” ) y la Carta de Invitación ( la que pide Inmigración cubana , la que piden las embajadas siguen vigentes). Pero advierto desde ahora que no se hagan muchas ilusiones, pues como con caso todo que tiene que ver con el gobierno cubano este tipo de anuncios hay que tomarlos con pinza.

Esperen noticias mías.

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Consejos prácticos para evitar decomisos en la Aduana de Cuba por violación del límite comercial de las importaciones (Resolución 320-11)-Segunda Parte

Para evitar decomisos no solo sirve fijarse que las cantidades de un mismo artículo no sobrepasen lo listado, sino que la Resolución 320-11 especifica además que por la «naturaleza y lo reiterado de las importaciones indican que se efectúan con fines comerciales.»

 La «naturaleza de lo importado» me resulta un término ambiguo.Pudiera referirse a que aun cuando la cantidad de los artículos se encuentre dentro de los límites establecidos pudiera sospecharse que se puedan utilizar para comercializarlos, dado su uso. Se me ocurre como ejemplo los considerados como materias primas y que servirían para suplir a los trabajadores por cuenta propia para la elaboración de sus productos o ejecución de sus labores. También pudiera resultar sospechoso para el juicio de los suspicaces agentes de aduana cubanos si muchos artículos vienen en sus empaques y con etiquetas originales, u otros aspectos relacionados con la variedad,la calidad y el costo que pudieran indicar parecido con la forma en que se ofertan en tiendas y así adjudicarles un pretendido uso comercial. Mi consejo:siempre que pueda saque los artículos nuevos de sus empaques y remueva las etiquetas innecesarias, incluyendo aquellas que indiquen precios, sobre todo si estos sobrepasan los plasmados en la Lista de Valoración (espere pronto un próximo post sobre esta lista).

 Lo «reiterado de las importaciones» tiene a su vez un lado impreciso, pues no se define el plazo de tiempo en que se puede importar la misma cantidad de un producto sin que se considere con carácter comercial. Sin embargo, leyendo las múltiples reglas aduanales cubanas aplicadas en otras circunstancias parecidas, y siendo cauteloso y conservador, me atrevería a establecer ese lapso de tiempo como el de un año. Tomando como cierto ese «atrevimiento mío» podemos vislumbrar algunos escenarios.Usemos un ejemplo para ponerlo más claro:

Si según el listado usted puede traer o enviar 40 camisas (sin que se considere hasta esa cantidad como de carácter comercial) , e incluyendo la perspectiva que usted piensa hacer dos viajes a Cuba en el plazo de un año, se pueden aplicar algunas variantes para evitar malos ratos en la Aduana:

  •  Dividir esa cantidad de 40 camisas a la mitad, llevando cada parte en cada viaje. (Si la frecuencia de viajes es mayor divida esa cifra por el número de viajes previstos y sabrá la cantidad  a  llevar en cada uno)
  •   Llevar las 40 camisas de una vez, y ninguna en el próximo viaje ( pudiera sustituirla por otro artículo)
  •   Hacer envíos a nombre de otra persona o por una agencia

 En el caso de viajes imprevistos en plazos menores de 1 año debe tener cuidado con la cantidad de un mismo artículo llevada en viajes anteriores, sobre todo los más recientes.

 Ahora bien, se supone que a los cubanos, residentes o no en Cuba, les apliquen el criterio de pesaje (peso/precio) ,teniendo en cuenta que la Aduana de Cuba cada kilogramo de «misceláneas» [1]  lo valora a 10 $[2] ,y que el valor total a importar (misceláneas, efectos electrodomésticos, etc) no debe sobrepasar los 1000 $. En caso de aplicarse ese criterio de pesaje la aduana no podrá saber qué cantidad de artículos considerados misceláneas usted ha traído en cada viaje o enviado a su nombre, no así con los electrodomésticos y «no misceláneas» que siempre son valorados aparte de lo pesado. Pero no se equivoque: aun solo pesándole sus pertenencias debe tener cuidado en el valor total de sus importaciones si viaja o envía con frecuencia. Por ejemplo, si usted hace una importación y esta le fue valorada en 600 $ ,y en 4 meses viaja de nuevo y se la valoran en 400 $, y en 5 meses importa artículos por 500 $, lo más probable es que le hagan una revisión detallada de su equipaje (si ya no lo hicieron en el segundo viaje) ,pues usted ha hecho importaciones por valor de más de 1000 $ en menos de un año, o en la frecuencia que los agentes de aduana consideren sospechosa o reiterativa, aun cuando usted solo este tratando de ayudar a su familia y amigos sin ningún ánimo de lucro.

Tampoco se debe cometer el error de pensar que el valor y cantidad de las importaciones se toman en cuenta por separado dependiendo de la forma en que entren, si es traída en un viaje o enviada , ambos casos hechos por usted. Lo importado bajo cualquiera de esas situaciones se consideran a los efectos de contabilizar el valor y las cantidades totales importadas bajo su nombre en cierto plazo de tiempo.

Lo mismo sucede con el llamado equipaje no acompañado (ejemplo, cuando la aerolínea deja su equipaje en el puerto de origen y se lo envían después). A los efectos de la valoración de lo importado se considera  lo entrado por el viajero a su paso por la Aduana a lo que se suma lo que llega después en forma de equipaje no acompañado.

Se debe tener en cuenta que los menores de 10 años no pueden realizar importaciones, solo pueden traer sus efectos personales (25 kgs) y en cantidades y naturaleza de acuerdo a su edad,tiempo y motivo del viaje. Los mayores de 10 pero menores de 18 solo pueden hacer importaciones si están representados por una persona mayor de edad. Digo esto para evitar decomisos en caso de pretender que se pueden poner importaciones a nombre de niños.

En caso de una familia viajando junta y que traigan artículos además de sus efectos personales (importación) recomiendo hagan Declaraciones de Aduana por separado para declarar el valor de lo que pretenden importar, incluyendo los mayores de 10 y menores de 18.

En mi próxima entrega sobre este tema estaré abordando la Resolución 321-11, que establece un listado para establecer el valor de los artículos y productos importados, uno de los métodos utilizados para definir los impuestos a pagar en Aduana.

[1] Misceláneas: Se refiere a  calzado, confecciones, alimentos, artículos de aseo personal , bisutería, lencería, perfumería y similares, sea parte de sus efectos personales o no. Por consiguiente, se debe entender como «no misceláneas» a todo lo demás (electrodomésticos,  piezas de auto, materiales de construcción, etc)

[2] $ se refiere a Pesos Cubanos Convertibles (CUC) o Pesos Cubanos (CUP)  según la moneda en que se paguen los impuestos aduanales. A los efectos de valorar las misceláneas cada kilogramo de estas se valoran a 10 $ cada una. 

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¿Qué deberíamos esperar de una reforma migratoria en Cuba?

Gran expectativa ha causado en las redes sociales el asunto de la anunciada reforma migratoria en Cuba. Se ha especulado mucho sobre el alcance de la misma y hasta donde el gobierno cubano estaría dispuesto a llegar en este asunto tan complicado para sus intereses, pero a la vez tan fácil de resolver cumpliendo a letra cabal algunos de los artículos de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y de la propia Constitución de Cuba.

La verdad es que lo que ahora se pretende reformar nunca debió haber sido prohibido, limitado o restringido. Pero ateniéndonos a la realidad , y no a lo que deseamos hubiera sucedido, la reforma migratoria nunca estará completa sino cumple las siguientes expectativas:

  • Eliminar todo rasero  ideológico y/o  político para determinar quienes salen o entran del país. Es más, se debería eliminar todo obstáculo, papeleo, permiso, habilitación, tanto en las entradas como en las salidas. Solo se necesitaría un pasaporte en regla, el billete aéreo y el visado correspondiente (si fuera necesario) para la salida. Para la entrada solo el pasaporte en regla. En este punto realzo el tema de los médicos cubanos y otros profesionales de la salud y en general, que han enfrentado gigantescos  obstáculos en el tema migratorio (Se debe abolir la Resolución 54 del MINSAP que rige esto).Ninguna institución controlaría permisos de entrada y salida, solo órdenes judiciales de impedimentos de salida a quienes tengan asuntos pendientes con la justicia ( no relacionados con la política o diferencias ideológicas.)
  •  Erradicación del concepto de «emigrado definitivo» y el plazo de 11 meses y 29 días para regresar al país para no caer en esa categoría. Todo cubano puede regresar a residir a Cuba cuando lo desee y por el tiempo que estime, independientemente del tiempo que lleve residiendo en el exterior. Por ende se eliminarían las demás categorías migratorias existentes: Permiso de Visita al Exterior, Permiso de Residencia en el Exterior (el famoso PRE concedido a quienes se casaban con extranjeros o residentes permanentes en el exterior), Salida Definitiva o cualquier otra.
  • Ajuste de los precios requeridos para los documentos y procesos migratorios, escandalosamente altos y abusivos.
  • Abandono del trato descortés y arbitrario en la Aduana cubana. Todo cubano, venga de donde venga, deber sentirse como que llega a casa cuando se presente ante un oficial de Inmigración y/o Aduana. Ajuste de las tarifas y prácticas aduaneras, actualmente abusivas en extremo.
  •  Nadie perdería propiedades por salir del país, independientemente del tiempo que permanezca fuera.
  •  Permitir a los cubanos tener doble ciudadanía. En ese sentido se modificaría el famoso y controvertido  Artículo 32 de la Constitución.
  • Permitir a los menores de edad salir del país solo contando con un simple permiso notarial legalizado hecho por sus padres o tutores.
  • Derogación del impuesto mensual cobrado a aquellos que permanecían en el exterior como visitantes y regresaban antes del límite establecido de 11 meses y 29 días para no ser considerados emigrados definitivos.
  • Permitir a los ahora llamados «emigrados definitivos»  comprar propiedades y autos en Cuba. Permitirles importar más allá de lo permitido hasta ahora en Aduana.
  • Permitir a los ahora llamados «emigrados definitivos» hacer inversiones en Cuba en cualquier área.
  • Permitir a los cubanos residentes o de visita en otros países ejercer su derecho al voto en las elecciones cubana. Habilitar las embajadas a tales efectos.
  • Permitir a los hijos de cubanos en primera generación obtener la ciudadanía cubana si ese fuera su deseo.

Sé que muchos verán crecer su escepticismo ante mi opinión, sobre todo si tenemos en cuenta que el real objetivo de esta reforma migratoria pasaría por seguir  usando, y aumentando, el tema migratorio como una caja recaudadora de divisas, y si no tuviera la fuerte sensación de que se está preparando una nueva válvula de escape para sacar fuera de las fronteras insulares a los «indignados» cubanos , actuales o en potencia, en una especie de Mariel  silencioso o verano de 1994 pero con aviones en vez de balsas. Sin embargo, realmente creo que he resumido lo que de verdad constituiría más que una reforma, pues sería una restitución de los derechos de los cubanos y sus descendientes. No se debe esperar o conformarnos con menos que eso.

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