Información sobre actualización de los tramites migratorios en Cuba

Organismo: Ministerio del Interior (MININT)
Entidad: Dirección de Inmigración y Extranjería
Trámite: Acerca de los trámites migratorios y viajes al exterior por asuntos particulares a partir del 14 de enero del 2013.
Actualizado: 16-10-2012
Descripción: Información sobre trámites migratorios.

I. SOBRE TRÁMITES MIGRATORIOS Y VIAJES AL EXTERIOR POR ASUNTOS PARTICULARES DE CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

1.SOBRE LOS PASAPORTES CORRIENTES POR ASUNTOS PARTICULARES DE CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

El pasaporte corriente es válido por 2 años, prorrogables por igual término hasta un total de seis años; agotado este tiempo se deberá tramitar la expedición de un nuevo pasaporte. Cuando se produzca pérdida, se agoten sus páginas, o se dañen o pierda su valor identificativo se requerirá de un nuevo pasaporte.

Los ciudadanos cubanos residentes en Cuba que interesen obtener un pasaporte o prorrogar el actual deben solicitarlo personalmente en las actuales oficinas del Carné de Identidad y Registro de Población del Ministerio del Interior y en las Oficinas de Trámites del MININT en las provincias de Artemisa, Mayabeque y el MEIJ.

Para solicitar pasaporte por primera vez debe presentar:

•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor

Para renovar el pasaporte por deterioro, vencimiento, pérdida o agotamiento de páginas debe presentar:

•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor.

Para prorrogar el pasaporte por tener más de dos años de su emisión o de la prórroga anterior debe presentar:

•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor
•Pasaporte.
Para actualizar el pasaporte, por haber sido expedido antes de la vigencia de las nuevas medidas debe presentar:
•Carné de Identidad o Tarjeta de Menor
•Pasaporte.

La actualización del pasaporte se solicita sin gravamen alguno.

Los pasaportes expedidos ante de la vigencia de las nuevas medidas, que tengan estampados permisos de salida vigente, no requieren de su actualización.

2.SOBRE LOS DOCUMENTOS QUE SE REQUIEREN PARA LA SOLICITUD DE PASAPORTE DE MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD.

Los padres o representantes legales de los menores de 18 años de edad o incapacitados, deben cumplimentar además, los siguientes requisitos:

•Acta de consentimiento de salida realizado por ambos padres o representantes legales ante notario público.
•En los casos donde uno o ambos padres o representantes legales se encuentren en el exterior de visita, con residencia en el exterior o por asuntos de trabajo o de estudio, se presenta el acta de consentimiento de salida, realizada ante las representaciones diplomáticas o consulares cubanas u otras oficinas cubanas expresamente autorizadas.
•El acta de consentimiento de salida será válida mientras uno de los padres, el tutor o representante legal presente solicitud de revocación en la oficina de trámites del Ministerio del Interior.

3.SOBRE LOS VIAJES AL EXTERIOR POR ASUNTOS PARTICULARES DE LOS CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

Para la salida del país debe presentar en el control migratorio de la frontera:

•Pasaporte corriente válido y expedido a su nombre y la tarjeta de embarque y desembarque (TED).
•Pasaporte actualizado para los expedidos antes de la vigencia de las nuevas medidas.
•Visa requerida. No se requiere visa cuando se viaja a un país con el que Cuba tenga firmado un convenio de exención de este requisito, así como cuando la persona posea residencia o pasaporte del país hacia donde se dirige.

4.SOBRE LA ESTANCIA EN EL EXTERIOR POR ASUNTOS PARTICULARES DE LOS CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.

Los cubanos que viajen con pasaporte corriente pueden permanecer en el extranjero hasta 24 meses, contados a partir de la fecha de salida del país.

Se podrá solicitar ante las representaciones diplomáticas o consulares cubanas u otras oficinas cubanas expresamente autorizadas permanecer en el exterior por un tiempo superior a 24 meses, cuando:

•Por causas justificadas se ven imposibilitados de regresar al país en ese término,
•Requieran trasladar su residencia al exterior de forma indefinida por mantener una unión matrimonial, formalizada o no, con ciudadano extranjero, o por otras situaciones familiares y humanitarias excepcionales.

5.ASPECTOS GENERALES.

Para la solicitud de expedición, prórroga o actualización del pasaporte corriente se requiere la presencia física del interesado.

Las solicitudes de pasaportes o de prórrogas que se requieran durante la permanencia de su titular en el exterior se presentan en las representaciones diplomáticas o consulares cubanas u otras oficinas cubanas expresamente autorizadas.

El pago del impuesto por concepto de expedición de pasaporte será de 100 CUC y de 20 CUC cada prórroga. El pago de impuesto se realizará en las agencias bancarias del territorio nacional.

II.SOBRE LOS VIAJES AL EXTERIOR DE EXTRANJEROS RESIDENTES TEMPORALES Y PERMANENTES EN CUBA:

Para la salida del país debe presentar en el control migratorio de la frontera:

•Pasaporte y carné de identidad o tarjeta de menor de extranjero, vigentes,
•Visa en los casos que lo requiera y tarjeta de embarque y desembarque (TED)

Podrán permanecer en el exterior, contados a partir de la fecha de salida, hasta 180 días los residentes temporales y 365 días los permanentes.

En caso de requerir una estancia superior podrán solicitar una prórroga en la representación diplomática o consular cubana u otra oficina cubana expresamente autorizada.

Cuando no cuenten con las prórrogas establecidas deberán presentar la visa correspondiente para entrar al país, excepto los ciudadanos de países con los cuales Cuba tiene suscritos convenio de exención de visado.

DIRECCIÓN DE INMIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
OCTUBRE DE 2012

(Con información de Portal del Ciudadano Cubano)

Foto tomada de http://www.elclarin.com

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Gobierno cubano anuncia cambios en la política migratoria

Hoy 16 de octubre el gobierno cubano acaba de anunciar cambios en su política migratoria, lo cual esta publicado en la Gaceta Oficial 44, que contiene el Decreto-Ley No. 32 modificativo de la Ley 1312, “Ley de Migración”.

Este bloguero ya se esta estudiando dicha Ley, y en los próximos días daré mis consideraciones al respecto. Adelanto que entre las nuevas medidas esta la eliminación del Permiso de Salida ( mas conocido como “Tarjeta Blanca” ) y la Carta de Invitación ( la que pide Inmigración cubana , la que piden las embajadas siguen vigentes). Pero advierto desde ahora que no se hagan muchas ilusiones, pues como con caso todo que tiene que ver con el gobierno cubano este tipo de anuncios hay que tomarlos con pinza.

Esperen noticias mías.

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Ana Cecilia y las «mulas».Segunda Parte: Mulas Forever

La profecía del Apocalipsis de las «mulas» no tiene fundamento y se derrumba ante poderosa$$$$$ razone$$$$$ de un Estado que desde hace  tiempo anda buscando desesperadamente divisas a cualquier costo. Además de los artículos las «mulas» residentes en el extranjero traen muchos dólares y euros en cash para pagar los derechos de Aduana. Y como las «mulas» nacionales pagan en el inservible Peso Cubano son las que se verán perjudicadas. Si estas quieren «subir de categoría»  tendrán que pagar el equivalente en CUC a partir de las segundas importaciones y subsiguientes en un año calendario. Si les seria rentable o no es algo que desconozco.

Es de suponer que las «mulas» vengan con la mayor cantidad de equipaje posible, para que así le sea rentable al remitente la inversión que ha hecho en enviar los artículos con una persona  a la cual hay que comprarle un billete de avión y darle el dinero para los pagos de los aranceles tanto en el aeropuerto de salida como en la Aduana cubana . El valor máximo de una importación por parte de los viajeros no puede exceder de 1000 CUC, que al aplicarle la escala progresiva eso se traduce en que el tope a pagar por cada viajero en cada importación máxima permitida es de 1450 CUC.

Escala Progresiva desde 1 $ a 1000 $ de importación:

De 1 $  a 50.99 $: exentos de pago

De 51 $ a 500.99$: equivalen a 450 $ que se pagan al 100%: va pagando 450 $

De 501 $ a 1000 $: equivalen a 500 $ que se pagan al 200 %. Resultado: 1000 $

Entonces 450 $ de la primera escala mas 1000 $ de la segunda hacen los 1450 CUC de pago por cada importación completa.

Pero seamos conservadores: digamos que cada «mula»  residente en el extranjero viaja dos veces al mes a Cuba, y que en cada entrada paga en la Aduana la mitad de lo que representaría una importación completa, o sea, 725 CUC . Serian 1450 CUC por mes por cada «mula» para un total de 17 400 CUC al año.

En comparación  los viajeros corrientes se quedarían por debajo en esa aportación por concepto de pago de derechos de Aduana, por las razones lógicas que no todos pudieran viajar con tanta frecuencia a Cuba ni pagar tanto dinero, por lo menos no siempre que viajen a la isla.

Es cierto que las «mulas»  suplen de muchos artículos a cubanos en la isla, de mucha más calidad que los que venden en CUC las TRD y otras tiendas similares, y eso significa que esos cubanos no irán a esas tiendas a comprar. Pero también es cierto que lo que pagan las «mulas» en las Aduanas cubanas es una cifra para nada despreciable que suple lo que pudiera dejar de gastarse en las TRD . ¿Quien se gasta 17 400 CUC al año comprando en las tiendas en CUC del Estado? En definitiva tanto lo que la  Aduana como las TRD recaudan tienen destinatario común: las arcas del Estado cubano, y lo que no se colecta por un lado se hace por el otro.

En la asignatura Economía el gobierno cubano ha reprobado estrepitosamente, pero en la matemática de exprimirles  las divisas a los emigrados la evaluación es summa cum laude, y si las «mulas»  constituyen una fuente de divisas frescas -y en el siempre conveniente cash- entonces se supone que el Estado cubano no tenga razones para ponerles obstáculos.

Tanto es así que inclusive las nuevas medidas favorecen a las «mulas», pues la nueva escala progresiva puesta en vigor en la Resolución 222/2012 del Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) resulta en menos pagos en la Aduana, pues se elimina una de las escalas intermedias anteriores, que encarecía dichos pagos. Si antes del 2 de agosto una «mula»  residente en el extranjero que hacia una importación completa debía pagar un total de 1575 CUC  después del 2 de agosto esa cifra se redujo a 1450 CUC, para un ahorro (y ganancia) de 125 CUC.

Hay un elemento mas:  en la Resolución 223/2012 del MFP se estableció a partir del 3 de septiembre el pago en CUC de los aranceles de aduana para los envíos por vía marítima, aérea , postal o de mensajería. Si  eso no fuera así y los pagos hubieran seguido en Pesos Cubanos entonces si hubiera existido una fuerte competencia para las «mulas» , sobre todo acentuada por los  servicios ofrecidos por la empresa  International Port Corporation (IPC) mediante los viajes del carguero «Ana Cecilia», cuyas tarifas son mas baratas que las que suelen cobrarse por el uso de las «mulas». Pero el cobro en CUC por quienes reciben envíos en Cuba anula toda posibilidad de  ser esa vía una competencia, y ese hecho le asegura la sobrevivencia al negocio de  las «mulas» que residentes en el extranjero, las cuales además pudieran remplazar a las «mulas nacionales» si estas concluyen que no les es rentable pagar el equivalente en CUC a partir de la segunda importación en un año calendario. Se evidencia que el Estado cubano esta cubriendo todos los flancos para asegurarse no dejar de percibir las jugosas ganancias que  los viajes de las «mulas» les reportan.

Desconozco si desde el 3 de septiembre a  «Ana Cecilia»  la verán mucho por Cuba pero las «mulas»  seguirán arribando con sus cargas de alivio, fresquecitas como una lechuga , no como aquellas que sudaban bajo la pesada carga de los sacos repletos de aquel otrora famoso café cubano que mi abuelo gallego cosechaba en su finca.

Primera Parte: Apocalipsis, según Santa Aduana de Cuba

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Ana Cecilia y las «mulas».Primera Parte: Apocalipsis, según Santa Aduana de Cuba

Las nuevas medidas en la Aduana cubana, que surtieron efectos desde el 2 de agosto y el 3 de septiembre no van a ser el final de las mulas,sino todo contrario.

Estas «mulas» a las que me refiero no son esos laboriosos animalitos que cargaban (y cargan) los sacos repletos de granos de aquel otrora famoso café cubano en la finca cafetera que, allá por los años 20 del pasado siglo, mi abuelo gallego fundó a  puro brazo, valor  y muchas esperanzas rompiendo monte cerrado en Monte Rouge, en la zona montañosa de Guantánamo.  Estas nuevas «mulas» cubanas cargan con mercancías más mundanas, menos épicas: tratan de completar eternas carencias materiales que una supuesta revolución de los pobres, por los pobres y para los pobres jamás pudo suplir por mas de 50 años, haciéndolos mas pobres de paso.

Las «mulas» cubanas, en su variante «internacional»,  son esos viajeros que por encargo de otros, tanto de  personas o de las Agencias de Viajes que actúan como intermediarios de estas, viajan a Cuba llevando en su equipaje los artículos que estos les entregan  para que se los lleven a  familiares y allegados de los remitentes, para suplir con todo lo inimaginable a esos cubanos «de a pie» que resisten y sobreviven en Cuba, pues allá falta de todo lo material que uno pueda imaginarse. El pago por tal servicio es que la «mula» viaja de gratis, pues el costo del billete aéreo y los pagos de los derechos de Aduana los proveen los remitentes.

También existe la variante de «mula por cuenta propia», que son  aquellos cubanos residentes en la isla que tienen la posibilidad de salir de visita al extranjero, usualmente a países del aérea como Ecuador (donde no se necesita visa para entrar), Panamá, Republica Dominicana, México (a la ciudad de Cancún), o que regresan de visitar familiares en Miami, y que ,con un animo puramente comercial, llevan a Cuba artículos en calidad de mercancía que venden a los cuentapropistas. A estas podemos llamarlas «mulas nacionales¨; su número se vio incrementado a partir de la obtención del pasaporte español por decenas de miles de cubanos que lo han conseguido gracias a la llamada «Ley de Nietos», lo cual les permite salir de Cuba y entrar a otros países sin necesidad de visado.

O sea, que lo llevado por las «mulas» puede servir para cubrir necesidades perentorias y humanitarias: ropa, calzado, medicinas, alimentos, pero también han servido como suplidores de materias primas de los crecientes trabajadores por cuenta propia, en un país donde no existen mercados mayoristas ni están autorizadas las importaciones comerciales por parte de las personas naturales.

A raíz de la publicación el 2 de julio de 2012 de las Resoluciones 122 de aduana y 222 y 223 del Ministerio de Finanzas y Precios durante semanas se ha desatado un vendaval de publicaciones y opiniones tanto en medios de comunicación cubanos o sobre temas cubanos en el exilio, en blog de temas cubanos, en las diversas redes sociales y hasta en la prensa mundial en general. Una de las mayores especulaciones sobre el objetivo de estas Resoluciones es que buscan el fin de las «mulas». Eso pudiera ser cierto en el caso de las «mulas» que viven en Cuba y pagan en Pesos Cubanos en el aeropuerto, pero en el caso de los que residen en el exterior no solo es que no van a desaparecer sino que las nuevas medidas les favorecen.Para una mayor comprensión de estas Resoluciones y que cambios introducen pueden leer mi post  Nuevas medidas en Aduana cubana: Dos de sal y una de azúcar.

Entre las razones que esgrimen esos medios de comunicación es que las mercancías que traen las «mulas» afectan el comercio a cargo del Estado, mediante la red de Tiendas Recaudadoras de Divisas (TRD) y similares, pues las personas beneficiadas con esas cargas dejan de comprar esos artículos, usualmente de menor calidad y mayor precio. También mencionaron como dura competencia al barco «Ana Cecilia», manejado por la empresa International Port Corporation (IPC), que en mas de 50 años es el primer servicio que ofrece directo y sin escalas viajes con cargas de envíos no comerciales entre territorio de EEUU y el puerto de La Habana, y a precios mas competitivos que lo que se cobra por utilizar a las «mulas».

Al parecer, y según las trompetas del Apocalipsis anunciadas , la extinción de las «mulas» estaba cerca de su final, pero….

Segunda Parte: Mulas Forever

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Importante aclaración con respecto a la Aduana cubana para los cubanos y extranjeros residentes permanentes en Cuba

La Aduana de Cuba acaba de publicar un documento aclarando las nuevas medidas. Para mi satisfacción personal  lo que ellos explican es lo mismo que yo publiqué hace mas de un mes en mi post  Nuevas medidas en Aduana cubana: Dos de sal y una de azúcar , o que he venido explicando en las diversas preguntas que me hacen los lectores. Sin embargo hay un detalle importante que beneficia en algo a los cubanos y extranjeros residentes permanentes en Cuba. De hecho para lograr ese beneficio la Aduana ha modificado el concepto del punto desde el cual se considera una importación. Copio lo que dice la Aduana y después explico:

«Los efectos personales, los artículos exentos del pago por la Ley  y aquellos otros hasta un valor de $50.99 pesos que se encuentran exentos del pago, no se considerarán una importación por lo que a los efectos de aplicar lo establecido en la Resolución 222-12 del MFP sobre el cálculo de los aranceles en CUC y su pago en CUP se considerará como segunda importación, la segunda vez que un pasajero entre artículos al país pagando derechos de aduanas» 

Antes de esta aclaración no se consideraban una importación solo los 25 kgs de misceláneas (1) de efectos personales y los artículos exentos de pago ( ver listado al final). Los artículos hasta 50.99 $ ( equivalentes a 5 kgs de misceláneas que completan los 30 kgs libres de pago) se consideraban una importación, pero exenta. Inclusive  estaba establecido que  los artículos o peso aparte de los 25 kgs de efectos personales debían ser declarados, aun cuando estuvieran exentos del pago. Pues ahora aparte de los 25 kgs de misceláneas como efectos personales y los artículos exentos de pago no se consideran importación lo que entre dentro de esos 50.99 $ de valor o su equivalencia en 5 kgs que completan los 30 kgs libres de arancel.

Eso quiere decir que no es un paso automático que para los cubanos residentes en la isla  y extranjeros residentes permanentes les apliquen laResolución 222-12 en su segundo y siguientes viajes en un año calendario, calculado los aranceles en CUC pero cobrando en Pesos Cubanos según el cambio.  Para que eso suceda debe haber una importación previa, y solo a partir de la segunda importación en adelante les aplicarían dicha Resolución

En la práctica eso significa que mientras un viajero cubano residente en la isla se mantenga viajando con solo 30 kgs de misceláneas y los artículos exentos de pago; o con 25 kgs , los artículos exentos de pago y «no miscelaneas» (2)  hasta un valor de 50.99 $ no le  aplicarán la Resolución 222-12 en ningún viaje después del primero en un año calendario. Los artículos hasta un valor de 50.99 $ no pueden exceder ese valor, no es que se lleve un artículo por mas de ese valor y que se le reste esa cifra , pues el resto que quede se consideraría una importación. Un ejemplo, se lleva un equipo de música valorado en 60 CUC. Los primeros 50 son exentos, pero el resto de 10 CUC que queda ya se considera una importación. En el Listado de Valoración Interna se pueden apreciar todos los artículos con valor igual o menor a 50.99 $.

Solo cuando el viajero lleve artículos por encima de los 30 kgs de misceláneas y los artículos exentos de pago;  o  de los 25 kgs , los artículos exentos de pago y «no miscelaneas» hasta un valor de 50.99 $ es que le consideraran esa su primera importación en un año calendario, y le valorarán y cobrarán en pesos cubanos.Antes de esa primera importación los viajes que haya hecho en un año calendario no tendrían ninguna influencia a los efectos de la aplicación de la mencionada Resolución. A partir de ahí la segunda  importación y otras que haga le aplicarán la Resolución 222-12 y por tanto la valoración en CUC y el cobro en Pesos Cubanos.

(1) Miscelaneas: Ropa, calzado, alimentos, perfumería, aseo personal, bisutería, lencería. O sea, todo lo que se le aplica el pesaje. 

(2) «No miscelaneas»: Todos los que se encuentran fuera de la clasificación anterior. Ejemplo de esto son los electrodomésticos, electrónicos, de informática, piezas de auto, artículos de construcción y del hogar, herramientas, etc.

Artículos exentos de pago: 

  • Hasta 10 kilogramos de medicamentos.
  • Productos farmacéuticos elaborados, sillas de ruedas para inválidos, libros científicos, técnicos, de arte y literatura; partituras musicales; discos, cintas magnetofónicas, vistas fijas y películas cinematográficas para la enseñanza; prótesis, cuando reemplacen o sustituyan un órgano o parte de él; y los equipos, libros o materiales destinados para ciegos;
  • Culeros desechables para adultos;
  • los objetos personales usados, que traigan consigo los pasajeros en general y los cubanos tripulantes de buques y aeronaves y trabajadores del mar;
  • Los menajes de casas y efectos personales de las personas que arriben a Cuba con el propósito de residir permanentemente, conforme a lo establecido en la legislación vigente;
  • los productos para el uso personal de los becarios extranjeros residentes en Cuba y materiales necesarios para sus estudios, mientras mantengan esa condición; además pueden importar una (1) computadora con sus elementos periféricos, por una sola vez durante el período que dure la estancia de los mismos en el territorio nacional;
  • las medallas, condecoraciones y los premios concedidos en el extranjero, y los productos que como regalos o premios reciban los ciudadanos cubanos por su condición de científicos, deportistas, artistas y otra, siempre que se demuestre su origen con el documento correspondiente.
Se admiten libres de derechos y gravámenes los productos, que como importación temporal, traen los extranjeros en su condición de artistas, deportistas, especialistas, científicos, periodistas y cineastas, los pasajeros en tránsito y aquellas personas que arriban al país en circunstancias especiales.
Efectos personales: 
Se consideran Efectos Personales los artículos que, por su naturaleza y cantidad, el pasajero pueda razonablemente utilizar en el transcurso del viaje, tomando en cuenta la duración, circunstancias y objetivo del viaje, así como la profesión, actividad y características del mismo, con exclusión de mercancías que por su tipo, cantidad o valor hagan presumir que tengan carácter o objetivos comerciales.
De manera general son efectos personales:
  • Joyas y prendas de uso personal
  • Ropa, calzado y productos de aseo y de belleza, siempre que sean en cantidades que hagan suponer su uso personal.
  • Un teléfono móvil, tipo celular.
  • Una cámara fotográfica o de video portátil y sus accesorios.
  • Un aparato portátil para la grabación o reproducción del sonido, imagen, datos o mixto, conocidos comúnmente como MP3, MP4 o similares, junto a su respectivo juego de audífonos portátiles y sus accesorios.
  • Hasta una cantidad que no exceda, por persona adulta, de 400 unidades de cigarrillos; 500 gramos de tabaco de pipa; 50 unidades de puros y 2.500 centímetros cúbicos de bebidas alcohólicas.
  • Medicamentos, en cantidades necesarias sólo para uso personal del viajero y conforme a la respectiva receta médica, así como un aparato para medir presión arterial o glucosa en sangre, así como otros portátiles similares para análisis médicos y sus reactivos.
  • Libros y folletos, así como los diarios, impresos, revistas y composiciones musicales.
En el caso de menores de 10 años, quienes solamente pueden importar sus efectos personales, se consideran también dentro de ellos:
  • 2 Unidades de Juguetes
  • 2 unidades de juegos o instrumentos eléctricos o electrónicos para su uso personal.
  • Tratándose de bebés, se incluyen además entre otros, los artículos para su traslado, aseo y entretenimiento, y sus accesorios, como son:
    • Una silla,
    • Una cuna portátil,
    • Una carriola,
    • Una andadera,
Tratándose de Turistas extranjeros, se consideran efectos personales, además:
  • Un reproductor portátil de discos compactos (CD) y/o DVD’s o similares, junto a su respectivo juego de audífonos portátiles y sus accesorios.
  • Prismáticos o binoculares de uso personal.
  • Un receptor de televisión portátil, Un computador portátil de uso personal
  • Una máquina de escribir portátil; Una tienda de campaña y el equipo para acampar;
  • Artículos para deportes (un juego de avíos para la pesca, una bicicleta sin motor, una canoa o kayac de menos de 5,50 metros de largo, un par de esquíes, dos raquetas de tenis, y otros artículos similares).
  • Un par de walkie-talkies

En cualquier caso, de importarse más unidades que las indicadas en las listas precedentes de cada artículo, las cantidades por encima de ellas no se considerarán efectos personales y estarán sujetas a lo establecido para los artículos importados definitivamente.

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ATENCIÓN: NUEVA ACTUALIZACIÓN SOBRE IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS

En el post titulado Aclaración sobre el restablecimiento del cobro de los derechos de aduanas por la importación de alimentos por parte de pasajeros  he acabado de publicar una importante actualización que encarecidamente recomiendo le echen un vistazo todos, tanto los que ya habían leído el post como aquellos que no lo han hecho y están interesados en el tema.

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Oswaldo Payá y Harold Cepero : el decoro de muchos hombres

“En el mundo ha de haber cierta cantidad de decoro, como ha de haber cierta cantidad de luz. Cuando hay muchos hombres sin decoro, hay siempre otros que tienen en sí el decoro de muchos hombres. Esos son los que se rebelan con fuerza terrible contra los que le roban a los pueblos sus libertades, que es robarles a los hombres su decoro. En esos hombres van miles de hombres, va un pueblo entero, va la dignidad humana. Esos hombres son sagrados.”

José Martí, Tres Héroes, en la Edad de Oro.

 

 

No hubo campanas tocando al vuelo y asustando la tarde lenta de otro domingo deslucido. La noticia me llegó pulverizando la monotonía desde un suspiro pesimista, cuando mi esposa -que no es cubana- impregnó con su tristeza un dolor tan grande que le apuñalaba tanto o mas que a mi: Oswaldo Payá ha muerto, y esta vez me fue imposible demorar el pesar y hacerlo pasar desapercibido, esta vez no. Nadie debería morirse un domingo, no por ser un día de descanso, sino para no añadirle más pesadumbre a las pastosas tardes dominicales. Y no debió haber muerto Oswaldo Payá nunca, dejándonos en esta orfandad, como un niño perdido en una playa de invierno, sin esa necesidad básica de saber que en esa isla calcinada vivía un hombre vestido de esperanza, un Mesías dormido portando el mensaje de la democracia y la libertad. Necesitábamos a Oswaldo Payá  aunque no lo viéramos, no supiéramos de él, no escucháramos su voz, pues él era un hombre a medida por y para el futuro justo que necesita la Patria. Dormíamos mas tranquilos sabiéndolo vivaz y despierto, así como duerme solo un niño en la paz de saber que al lado pernoctan alertas sus padres, dispuestos a acudir ante cualquier llamada de auxilio. Porque Oswaldo Payá era eso, un salvavidas para no ahogarnos en la desesperanza cotidiana que corroe todo, un vencedor que nos contagiaba sin saberlo con el latir de su corazón libertario y paciente. Oswaldo Payá  era una viga  nueva en una caverna vieja y derrumbada, apuntalando la esperanza. Era ese maestro que con parsimonia nos mostró el camino para derribar antiguos y mohosos muros, y con la indulgencia de quien no puede vivir sin amar al prójimo, con la voz dulce del guerrero pacifico nos susurraba :Vean, que si se puede, que es mejor muchas manos empujando suavemente el muro que uno haciéndolo fuerte pero solo.

Y con él se nos fue Harold, un ejemplo de como los hombres deben actuar según sus creencias sin pararse a sopesar banales consecuencias. Harold Cepero tuvo la valentía que muchos no tuvimos, y la asumió tal vez con la inherente naturalidad con la que los valientes pasan por la vida. Si Harold, no lo dudes, ni tu familia y allegados tampoco: serás por toda la eternidad uno de esos que la Patria contempla orgullosa.

Oswaldo y Harold solo deseaban devolverle al pueblo cubano el decoro que se había perdido con la libertad cercenada por el traicionero filo de los sables de revoluciones de oropel. No era tanto pedir, pues sin decoro el hombre pierde el camino y no sabría como encontrarlo. Y fue Oswaldo Payá  quien nos enseñó que una vez mas la vergüenza era la vía para volver a la virtud de los derechos conquistados, que la inteligencia sí derrota totalitarios molinos y que “a la larga, siempre el espíritu vence al sable”.

Entonces ya venciste Payá , ya triunfaste Harold. Ustedes, que no eran el utópico e innecesario “hombre nuevo”: eran simplemente los hombres buenos que la Patria anhela amamantar. Cuba no los ha perdido, pues un día el sable caerá roto de las temblorosas manos de dioses falsarios de paraísos sociales inexistentes y entonces su espíritu volará al fin calando las almas todas con el decoro demorado, y vivirán por siempre, como viven por siempre, redimidos por la Historia y la Verdad, los hombres justos y de luz.

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Nuevas medidas en Aduana cubana: Dos de sal y una de azúcar.

Explicación a las nuevas resoluciones (122/2012 de Aduana y 222 y 223 del Ministerio de Finanzas y Precios) que modifican aspectos esenciales de lo que los viajeros puedan llevar o enviar a Cuba, a surtir efecto desde el 2 de agosto y 3 de septiembre de 2012.

Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE

La Aduana cubana y el Ministerio de Finanzas y Precios se han aparecido el lunes 2 de julio con sendas resoluciones que afectan a los viajeros que van a Cuba, sean cubanos, residentes en la isla o en el extranjero, y a los extranjeros residentes en Cuba. También modifica aspectos esenciales de los envíos, sean postales, aéreos, marítimos o por mensajería. El texto completo de las resoluciones se puede leer en este enlace, sin embargo a continuación les traigo la explicación de cómo y a quien afecta o «beneficia» todo esto en la práctica…Si, dije «beneficia» pues aunque muchos no lo crean y ya hayan puesto el grito en el cielo -y despertado a San Pedro y las 11 000 vírgenes- hay un «beneficio» con respecto a la ley anterior.

Para sensibilizar sobre la importancia de este tema comenzaré diciendo a quienes afectan estas medidas, sea esa afectación negativa o positiva.

  • Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba, y que pagan en pesos cubanos en la Aduana. (PÉSIMAS NOTICIAS)
  • Los que hacen envíos a Cuba (aéreos, marítimos, postales y de mensajería), y por ende las agencias de envíos (MUY MALAS NOTICIAS)
  • Todos los pasajeros cubanos y extranjeros residentes que viajen a Cuba con más de lo que la ley establece libre de arancel, o sea, los famosos «30 kilogramos» ( UNICOS BENEFICIADOS)

NOTA: NADA CAMBIA PARA LOS EXTRANJEROS QUE NO RESIDAN EN CUBA

En este punto es donde se hace la clásica pregunta: ¿ Cuál noticia desean les dé primero, las malas o la buena?

Empiezo por las malas, para que la buena sea un alivio.

1- Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba, y que pagan en pesos cubanos en la Aduana.

Seguirán pagando en pesos cubanos (CUP) en el primer viaje en un año calendario (del 1ro de enero al 31 de diciembre), en la segunda importación y subsiguientes en ese año calendario el cálculo de los aranceles se harán en Pesos Convertibles (CUC) y se pagarán en CUP según la tasa de cambio vigente ( o sea, 25 pesos cubanos por cada CUC). Eso significa que en segundos viajes y siguientes dentro del año calendario le calcularán el valor de lo que lleve igual que a los que pagan en CUC, pero con la diferencia que lo convertirán en CUP multiplicándolo por la tasa de cambio ,lo cual será inviable para la mayoría.

Con esta movida el gobierno cubano busca terminar el negocio de las llamadas mulas que surten el extenso mercado negro cubano y que tanto está afectando la recaudación de las tiendas de divisas ( propiedad del Estado ). No son pocas las personas que se dedican a llevar ropas, confecciones ,calzado y codiciados artículos electrónicos para la venta en Cuba, siendo el caso de los cubanos que viajan a Ecuador el más extremo. También me han comentado que cubanos naturalizados españoles se dedican a este negocio aprovechando que no necesitan visa para salir de Cuba y cuando entran pagan los aranceles en pesos cubanos.

Otra explicación posible es que el gobierno cubano esté a punto de implementar una reforma migratoria (limitada, no se hagan muchas ilusiones)y quiera sacarle provecho a los cubanos residentes en Cuba que vayan y vuelvan de sus viajes «turísticos».

2- Los que hacen envíos a Cuba (aéreos, marítimos, postales y de mensajería)

Hasta el 3 de septiembre se pagarán los aranceles en pesos cubanos por los que los reciban en Cuba, no importa que los manden extranjeros o cubanos residentes en el exterior.Actualmente los primeros 3 kgs son gratis y se pagan 10 pesos cubanos por cada kg extra hasta un máximo de 20 kgs, lo cual hace un pago de 170 pesos cubanos si se envía esa cantidad. Desde el 3 de septiembre será lo mismo pero pagando en CUC los que reciben el envío en Cuba, lo cual es evidente que va a disminuir bastante los envíos PERO BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA AFECTA LAS TARIFAS QUE SE PAGAN EN DOLARES O EUROS EN EL PAIS DE ORIGEN, ASI QUE SI ALGUNA AGENCIA SUBE LOS PRECIOS LO HACE SIN JUSTIFICACION ALGUNA. Si alguien quiere hacer un envío entonces tendría que enviarle también el dinero en divisas al destinatario para el pago del arancel en CUC, o en su defecto no harán ningún envío y el dinero que se ahorren en ese trámite lo remitirán a Cuba para que se compren los artículos en la isla.Esto último es lo más probable que suceda y es precisamente lo que el gobierno cubano está buscando con esta movida: que aumenten las remesas.

Las nuevas resoluciones muestran una tabla con el precio a pagar por cada kilogramo enviado, pero se puede resumir calculando la cantidad de kilogramos enviados por 10 CUC y a la cantidad resultante se le resta 30. Esto es solo para envíos de miscelaneas (confecciones, calzado, bisuteria, perfumeria, alimentos, lenceria, articulos de aseo personal y del hogar). Lo demás (electrodomésticos, artículos de informática, etc) se pagarán en CUC según la declaración de su valor o el listado de valoración interno de la aduana.

Esta medida en particular va a afectar a todos los cubanos que reciben una nada despreciable ayuda a través de los envíos , sobre todo en artículos de primera necesidad como son los alimentos. También es muy negativa para las agencias de envíos, que perderán gran parte de las ganancias que percibían por estos servicios, pues el volumen de envíos va a disminuir considerablemente.

Y last but not least, al contrario, muy importante y recomiendo presten atencion a la siguiente explicación:

3-Todos los pasajeros

Lo mas importante: no han tocado los 25 kgs libres de aranceles para los cubanos , sean residentes o no (que sumados a los $50.99 exentos -equivalentes a 5 kgs- hacen los famosos 30 kgs de DE MISCELANEAS que se pueden entrar sin pagar,SEAN PARA SU USO PERSONAL O NO). Lo que cambia es el cálculo del arancel para el total de la valoración de lo importado , sumados misceláneas y no-misceláneas ( electrodomésticos, menaje de hogar, ferretería,piezas de auto, etc) ,pues el cobro no es tan simple como 1 kg igual a 10 CUC o CUP sino que se aplica una escala progresiva, QUE ES LO SI HA CAMBIADO:

TARIFA PROGRESIVA APLICADA ANTES DEL 2 DE AGOSTO DE 2012:

Tabla 1

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO DE 2012

Tabla 2

O sea, se elimina el aumento intermedio del 150 % y se extiende el 100 % hasta los $500.99 lo cual quiere decir que ESTA MEDIDA ES POSITIVA pues antes del 2 de agosto los que lleven desde una valoración total de todo lo importado de 200 hasta 500 pesos van a pagar mas que los que lleven lo mismo después del 2 de agosto. Después de 501 pesos y hasta el limite de 1000 el cuartico esta igualito, o sea, pago del 200 %.

Para ejemplificar esto vamos a tomar los mismo ejemplos que aparecen en la página web de la Aduana de Cuba pero mejorandolos en aras de una mejor comprensión, y recalculando según la nueva resolución (además de corregirles algunos errores y actualizar precios según el último Listado de Valoración). Ademas, voy a ejemplificar en cada caso como seria el pago para los cubanos y extranjeros residentes en Cuba, para que vean la diferencia entre los pagos del arancel en el primer viaje del año calendario y el segundo y subsiguientes.

Ejemplo 1

ANTES DEL 2 DE AGOSTO:

Un pasajero,cubano, sea residente o no, o extranjero residente en el país viaja con solo 30 kgs de confecciones y misceláneas.

25 kgs de su equipaje se consideran efectos personales por lo que por ellos no paga derechos de aduanas. Los otros 5 kgs (30 menos 25) se valoran en $50.00 (pues cada kg se valora en $10.00) pero como los primeros $50 de regalos están exentos, tampoco pagan por ellos.

Conclusión: El viajero que importe solamente 30 kgs de confecciones y misceláneas, no pagará derechos de aduanas.

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO

Nada cambia en este caso, no pagarían nada ninguno de los pasajeros, sea cual sea su categoría migratoria o entren al país mas de una vez en un año calendario.

Ejemplo 2

ANTES DEL 2 DE AGOSTO

Un pasajero cubano no residente en Cuba viene con dos equipajes de 25 kgs cada uno más uno de mano con 10 kgs para un total de 60 kgs de confecciones y misceláneas, trae además dos Monitores de Computadora.

De los 60 kgs, 25 se consideran efectos personales por lo que deberá pagar derechos por 35 kgs (60 menos 25).

Los 35 kgs se valoran en $350.00 CUC (35 x 10.00 pues 1 kg= $10.00 CUC).

Los dos Monitores de Computadora se valoran en $100.00 CUC ($50.00 cada uno)

Por lo que el valor total de lo importado a los efectos del pago de derechos será de $450.00 CUC. Utilizando la tabla progresiva (Tabla 1) tenemos que deberá pagar:

De $450
De $0.00 a $50.00 ………………….. $000.00 pues están exentos, quedan $400.00 ($450 menos $50)
De $51.00 a $250.00 ………………. Equivalentes a $200.00 que se pagan al 100%: va pagando $200 y quedan 200
De 251.00 a $450.00 (No llega al límite de $500) ……………… Los $200.00 que quedan se cobran al 150% que hacen $300.

Los $200 de la primera tarifa más los $300 de la segunda hacen un pago de arancel de $500 CUC para cubanos no residentes.

Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba pagarían $500 Pesos Cubanos (CUP)

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO

Utilizando Tabla 2

De $450
De $0.00 a $50.00 ………………….. $000.00 pues están exentos, quedan $400.00 ($450 menos $50)
De $51.00 a $450.00 (No llega al limite de $500) ………………. Son $400.00 que se pagan al 100%: hacen $400


Pago de arancel: $400. AHORRO CON RESPECTO A ANTES DEL 2 DE AGOSTO: $100 CUC.

En el caso de cubanos y entranjeros residentes en Cuba en su primer viaje en un año calendario pagarían $400 Pesos Cubanos. Pero si este fuera su segundo,tercero, etc viaje en un año calendario la cantidad a pagar en Pesos Cubanos seria de 10,000 Pesos Cubanos a la tasa de cambio vigente multiplicando $400 por 25 (1 CUC es igual a 25 CUP).

Ejemplo 3

ANTES DEL 2 DE AGOSTO

Un pasajero cubano no residente en el país viaja con 80 kgs de confecciones y miscelaneas, un televisor de pantalla plana mayor de 32 pulgadas y un reproductor de DVD . El pasajero valora el TV en $400.00 CUC y el reproductor de DVD en $30.

De los 80 kgs, 25 se consideran efectos personales por lo que deberá pagar derechos por 55 kgs (80 menos 25).

Los 55 kgs se valoran en $550.00 CUC (55 x 10.00).
El TV se acepta el valor de $400.00 (esta en el rango del listado)
El reproductor de DVD se acepta el valor de $30.00 (esta en el rango del listado)

Capitulo 10 del Listado de Valoración Interno

Por lo que el valor total de lo importado a los efectos del pago de derechos será de $980.00 CUC. Utilizando la tabla progresiva (Tabla 1) tenemos que deberá pagar:

De $980
De $ 0.00 a $50.00 ………………….. $ 000.00 pues los primeros 50 están exentos, quedan $930
De $ 51.00 a $250.00 ………………. equivale a $200.00 , se pagan al 100%, va pagando $200, quedan 730
De $ 251.00 a $500.00 ………………equivalente a $250 , se pagan al 150%, eso hace $375, quedan 480
De $ 501.00 a $980 …………………. Son $480, al 200% hacen $960

Se suman $200 mas $375 mas $960: Total de arancel a pagar: $1,535.00 CUC.

Los cubanos y extranjeros residentes en Cuba pagarían $1,535 Pesos Cubanos (CUP)

DESPUÉS DEL 2 DE AGOSTO

De $980
De $ 0.00 a $50.00 ………………….. $ 000.00 pues los primeros 50 están exentos, quedan $930
De $ 51.00 a $500.00 ………………. equivale a $450.00 , se pagan al 100%, va pagando $450, quedan $480 ($930 menos $450)
De $ 501.00 a $980 …………………. Son $480, al 200% hacen $960

Sumando $450 mas $960 : Pago de arancel de $1,410 CUC para un ahorro de $125 CUC.

En el caso de cubanos y entranjeros residentes en Cuba en su primer viaje en un año calendario pagarían $1,410 Pesos Cubanos.Pero si este fuera su segundo,tercero, etc, viaje en un año calendario la cantidad a pagar en pesos cubanos seria de $35,250 Pesos Cubanos a la tasa de cambio vigente (1 CUC es igual a 25 pesos).

Conclusiones

Esta claro que el objetivo de estas medidas es recaudar dinero en efectivo para el Estado cubano. Como ya expliqué las personas van a preferir enviar el dinero que hacer envíos postales. Ademas, en el caso que estas medidas sean el preámbulo para preparar la Aduana ante una reforma migratoria, todo indica que esta va a estar mas encaminada a facilitar la entrada a Cuba de los emigrados definitivos que a favorecer a que salgan los que viven en Cuba, y aun cuando el cobro de los aranceles aduaneros sea favorable a los viajeros, un flujo mayor de cubanos emigrados (que son quienes poseen las monedas fuertes) seria de beneficio mayor al Estado cubano, por aquello de que es mejor que muchos paguen menos a que menos paguen mucho.

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Aclaración sobre el restablecimiento del cobro de los derechos de aduanas por la importación de alimentos por parte de pasajeros

Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE

ATENCIÓN: Para los que ya habían leído este post hay una importante actualización con respecto a los expuesto anteriormente. Lo tachado es lo que había escrito antes y no es así exactamente. Lo nuevo es lo que esta escrito a partir de la palabra ¨actualización¨ remarcada en color rojo. Ofrezco sinceramente mis disculpas por el malentendido.

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Algunas personas me han expresado sus dudas sobre este asunto, preguntándome más detalles sobre esta «nueva ley». De hecho no es nada nuevo, sino que el cobro del arancel sobre la importación de alimentos estuvo suspendido desde el paso de los ciclones sobre Cuba en el 2008 hasta el 18 de junio de 2012. Particularmente considero algo absurdo que se restablezca el cobro de este arancel precisamente al inicio de la temporada ciclónica y no al final de esta, cuando pudiera repetirse la situación del 2008, aunque esperemos que no, por supuesto.

Como dice la nota informativa de la Aduana de Cuba los alimentos son considerados misceláneas. ¿Y que significa eso en la práctica? Lo explico a continuación dependiendo de la sui generis categorización de los viajeros establecida por la aduana cubana con el fin de determinar el arancel de lo importado, o sea, por un lado los cubanos (residentes o no) y los extranjeros.

CUBANOS (SEAN RESIDENTES O NO EN CUBA) y EXTRANJEROS CON RESIDENCIA EN CUBA

A los alimentos, como son considerados misceláneas, se les aplicará el método peso/precio, mediante el cual 1 kilogramo es igual a 10 pesos cubanos (CUP) si son cubanos  o extranjeros residentes o Pesos Convertibles (CUC) si son cubanos no residentes.  Eso significa que no es necesario traer los alimentos separados del equipaje normal pues los pesarán junto con este (a diferencia de los 10 kilogramos de medicamentos que están libres del cobro de los derechos de aduana, que para que no los cobren es necesario traerlos separados del resto del equipaje). Eso significa que los alimentos también entran en los famosos 30 kilogramos que en la práctica se pueden importar libres del cobro de derechos aduanales. De hecho, si un viajero dentro de esta categoría trae solo 30 kilogramos de misceláneas como parte de su equipaje, incluyendo el de mano, y en ese peso están incluidos los alimentos, no le van a  cobrar nada.

ACTUALIZACIÓN:  En realidad es así: los 30 kgs de miscelaneas que se pueden entrar a Cuba exentos de  pago de aranceles es el resultado  de la suma de los 25 kgs de miscelaneas que como concepto de efectos personales se pueden entrar libres de pago de arancel  mas 5 kgs de miscelaneas que se pueden importar exentos de pago. O sea, los primeros 25 kgs no son parte de lo que se importa, y los 5 restantes si son importados, pero exentos de pago (que son equivalentes a 50.99 $). Entonces, los alimentos para poder importarlos sin pagar aranceles deben ser parte de esos 5 kgs y no de los 25, pues de estos últimos solo pueden ser parte artículos de uso personal, y los alimentos no lo son, según el criterio de la Aduana cubana. Dicho en otras palabras, en los 30 kgs de miscelaneas que se pueden entrar a Cuba sin pagar arancel solo un máximo de 5 kgs pueden ser alimentos. Si importa mas de 5 kgs de alimentos debe pagar derechos de aduana por el resto, a razón de 10 $ por kg.

Ahora bien, en cuento a esto  solo me queda una duda: si bien pudiera ser cierto que los alimentos no son un efecto personal para los adultos, si pudieran serlo para los bebes e infantes. Es mas, según mi criterio y teniendo en cuenta que los alimentos a los cuales están acostumbrados los bebes en el extranjero difícilmente se puedan encontrar en Cuba, yo considero seriamente que los alimentos de bebe sí son parte de sus efectos personales, y la Aduana cubana debería tener en cuenta eso y considerarlos dentro de los artículos de uso personal para los bebes e infantes que deben pasar sin cobro de arancel de la misma forma que pueden entrar exentos los juguetes, las cunas, corrales y así por el estilo. En ese sentido le voy a escribir al respecto a la Aduana cubana, y si me responden publicaré aquí la respuesta.

Hasta aquí la actualización.

EXTRANJEROS NO RESIDENTES

En esta categoría no pesan, y se supone que los extranjeros solo traigan sus efectos personales y no les cobren nada. En caso que los funcionarios de aduana consideren que por la cantidad de alimentos el extranjero está haciendo una importación le van a pedir que lo valore o le van a aplicar el Listado de Valoración donde cada artículo tiene un precio.

En ambos casos hay que tener en cuenta además el Listado que le pone límites a las importaciones sin que sean consideradas con carácter comercial, esto con el fin de evitar decomisos.

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De cómo pagar menos en la Aduana de Cuba. Segunda Parte.

Por favor, antes de continuar lea esto: SOLICITUD DE AYUDA URGENTE

Retomando el tema aduanero voy a explicar cómo rellenar la Declaración de Aduanas, que es uno de los métodos utilizados por la Aduana de Cuba para determinar el valor de los artículos importados, y de la cifra obtenida cobrar los derechos aduanales correspondientes.

Como he explicado en la primera parte de este artículo la Declaración de Aduanas solo debe ser llenada por aquellos viajeros que traigan en su equipaje artículos que no sean para su uso personal y que piensen dejar en Cuba (importar). También deben llenar este documento aquellos que traigan 5000 USD o más, o su equivalencia en otras monedas.

En el artículo anterior también hablé sobre las exenciones de pago de los derechos aduanales sobre ciertos artículos, cuáles de ellos no había necesidad de declararlos y cuales si, aun cuando estén exentos.

Así mismo expuse que se pueden importar exentos de pago (y siempre que estén permitidos) los artículos considerados «no misceláneas» que sean de su uso personal  o para la realización de la actividad que va a realizar en Cuba, y que el viajero se lleve consigo a la salida del país(reexportar). Ejemplos clásicos de esto son las computadoras personales, cámaras de foto y/o video, electrodomésticos u otros efectos duraderos, joyas u otros valores, obras de arte (por ejemplo,si es un artista o curador que va a realizar una exposición), tablas de surf, bicicletas, equipos de buceo ,etc. Para estos artículos existe un modelo llamado DECLARACIÓN DE VALOR O DE OPERACIÓN TEMPORAL SIN CARÁCTER COMERCIAL PARA PASAJEROS. En  ese documento el agente de aduana escribirá una descripción detallada (marca, color, modelo, número de serie, etc) de los artículos. Es importante saber que a la salida del país un agente de aduanas realizará una comparación de lo declarado en ese documento con lo que el viajero reexporte, y debe coincidir en todos los detalles con lo plasmado a la entrada. Si no es el mismo artículo o este no se lleva a la salida se le cobrará el derecho de aduana correspondiente. Le pedirán que lo valore o que muestre una factura, o más probablemente le aplicarán el Listado de Valoración.

Un ejemplo clásico de la aplicación de esto es lo que sucede con las laptops o tabletas que los viajeros traen consigo para su uso personal. Si el viajero la declaró como de uso personal para evitar el cobro del derecho de aduana y dejársela a alguien en Cuba, o si en una decisión posterior considero dejarla de regalo, sin dudas a la salida le cobrarán los derechos aduanales que correspondan, además de ser una infracción.

Ejemplo del documento Declaración De Valor o De Operación Temporal Sin Carácter Comercial Para Pasajeros

Declaración de Aduanas y su llenado

Este documento debe ser entregado por la línea aérea a todos los pasajeros. En caso que no lo tuvieran a bordo también los funcionarios en la Aduana también cuentan con modelos disponibles.Los menores de 10 años no deben llenar este formulario,toda vez que no pueden realizar importaciones. Los viajeros comprendidos entre 10 y 18 años de edad deben llenarlo si traen artículos para importar,siempre y cuando se hagan representar por un  adulto.

La primera hoja (según modelo que aparece en la página web de la Aduana) se rellena con los datos personales usuales.

Primera hoja del documento Declaración de Aduanas

Sin embargo, hay un detalle sobre el que quiero llamar la atención, y es donde preguntan las veces que ha visitado Cuba, y cuando fue la última vez. Eso es importante pues de ahí se desprende la frecuencia de los viajes, lo cual pudiera ser considerado por la Aduana para una revisión a fondo, tal y como expliqué en mi post anterior. Mentir en este aspecto pudiera no conducir a nada pues, según el modus operandi usual, al parecer la Aduana pudiera saber de antemano a que pasajeros hacer una revisión más detallada si de algún modo tienen una alerta sobre una alta frecuencia de viajes o abultadas importaciones  en plazos cortos de tiempo.

Pregunta sobre frecuencia de los viajes

Al final de esa primera hoja se debe declarar cualquier cantidad de dinero superior a 5000 USD que se traiga consigo. La página web de la Aduana dice que la entrada de dinero en efectivo a la isla «es libre».

Pregunta sobre cantidad de dinero

La segunda hoja es donde se tienen que plasmar las valoraciones hechas por el viajero de lo que pretende importar que no forme parte de sus efectos personales. Dicha valoración se divide en dos partes:

  • El total del valor de las llamadas misceláneas a importar, o sea , confecciones, calzado, artículos de aseo , bisutería, perfumes,alimentos.

AQUÍ ES DONDE LOS CUBANOS,RESIDENTES O NO,Y LOS EXTRNAJEROS CON RESIDENCIA EN CUBA NO TOMAN EN CUENTA LOS PRIMEROS 25 KGS, que se consideran efectos personales a los efectos del método de valoración basado en el pesaje. En este caso el valor consignado no tendría ningún efecto en la práctica , pues se tomaría en cuenta lo que diga el pesaje.

  •  La descripción de cada «no miscelánea» (electrodomésticos,  etc) por separado, cantidad y el valor que el viajero le otorgue a cada uno.

Esto es importante, pues en este caso no se aplica el pesaje. De hecho, si en un equipaje con misceláneas se intentan enmascarar artículos «no misceláneas»  será marcado en la revisión con Rayos-X previa a la llegada a la estera, de forma tal que cuando llegue al pesaje o la revisión el funcionario de aduanas lo sabrá y le pedirá al viajero que saque dicho(s) artículo(s) para su valoración aparte.

Segunda hoja del documento Declaración de Aduanas

Debo recalcar que en este documento el viajero declara los valores según su criterio. La pregunta sería como hacerlo para no tener que pagar sumas excesivas.

Primero hay que tener en cuenta que la Aduana tiene como opción aceptar o no los valores declarados. La negativa estaría dada porque consideren que, según las características y cantidad de lo que se pretende importar, lo declarado este por debajo de su real valor.

Declaración de Misceláneas:
 

Pregunta sobre importación de misceláneas

  •  A LOS CUBANOS,RESIDENTES O NO, Y A EXTRANJEROS RESIDENTES, LES APLICAN FUNDAMENTALMENTE  EL MÉTODO DE PROCEDIMIENTO AUTOMÁTICO DE PESAJE (precio/peso, en la jerga aduanera) , a razón de 10 $ por cada kilogramo, a lo cual le aplican las exenciones (25 kgs considerados como efectos personales más 5 kgs exentos, que hacen en la práctica los famosos 30 kgs). A mi entender no tiene mucho sentido poner un valor en la Declaración si  van a aplicar el pesaje, pero a la misma vez no estaría de más poner cualquier cifra aproximada Y SIEMPRE POR DEBAJO del valor, el cual se calcula de la siguiente forma:

Para calcular que cifra poner en la Declaración de Aduanas referente a misceláneas se debe tomar el peso total de estas y se le restan los 25 kilogramos exentos . El resto se multiplica por 10,la cifra resultante es el valor en aduana de las misceláneas. En teoría esa es la cifra que se debe poner en el lugar indicado en el documento DECLARACION DE ADUANAS. Sin embargo, no creo que sea mala idea poner cualquier cifra por debajo, digamos, al 50 0 75 % de ella.

Ejemplo:

Un viajero lleva en su equipaje 55 kgs de misceláneas. En el espacio indicado para la valoración de las misceláneas que no forman parte de los efectos personales (confecciones,calzados,artículos de tocador, comida, etc) debería ponerse la cifra de 300 $, que es el resultado de la siguiente operación matemática:

A los 55 kgs de peso total se le restan 25 kgs considerados como efectos personales y exentos.El resultado es 30 kgs, lo cual se multiplica por 10. Sin embargo en mi caso pusiera 150 $ o 200$, toda vez que considero excesivo la valoración de la Aduana cubana.

No hay que olvidar que aun cuando se aplique el método del pesaje eso no implica que no le puedan hacer revisión detallada, a discreción de la Aduana si esta sospecha que la importación pudiera tener carácter comercial (por frecuencia de los viajes, el volumen del equipaje o que perciban demasiados artículos de un mismo tipo).En este caso en la revisión con Rayos-X que se hace antes de la llegada de los equipajes a la estera pondrán la marca CC (carácter comercial).No aplicarán el pesaje y el pasajero a quien esta consignado el equipaje será remitido a las mesas de revisión donde revisarán al detalle y contarán los artículos, todo lo que exceda el Limite de Cantidad no Comercial sera decomisado, y si es reincidente el decomiso será total.

  •  A LOS EXTRANJEROS NO RESIDENTES que tengan algo que declarar les cobrarían lo que pongan en la Declaración de Aduana, si es que le aceptan el valor declarado. Estas personas también deberían seguir el ejemplo del cálculo basado en 1kg=10 CUC solo como referencia para tener una idea de en cuanto valoraría la Aduana cubana sus importaciones de misceláneas, pero poniendo los valores según mi consejo del ejemplo anterior. En caso que no le acepten ese valor declarado pudiera avalarlo con las facturas que prueben esta en lo correcto. Si nada de eso funciona se usará el Listado de Valoración (Resolución 321-11),para lo cual le revisarán al detalle su equipaje y valorarán lo que trae por ese listado, sumando cada artículo. El resultado será el valor total de las misceláneas que pretende importar. Si trae más cantidad de la que dice el listado de límite comercial, le decomisaran el resto.
Declaración de «no misceláneas»:
 

Pregunta sobre importación de «no misceláneas»

Los equipos electrodomésticos, piezas de auto, menaje de hogar, y demás que clasifican como «no misceláneas» se declaran en el lugar indicado en la hoja de la Declaración de Aduanas CADA ARTICULO POR SEPARADO. Por ejemplo, si usted trae 1 reproductor DVD ,un TV de plasma y un carburador de automóvil, debe plasmar cada uno y su valor individual.

En este caso lo más inteligente que puede hacer es fijarse en el Listado de Valoración y simplemente poner el valor que allí se refleja para cada artículo, A NO SER QUE TENGA UNA FACTURA CON LA QUE PUEDA PROBAR QUE EL VALOR SEA MENOR QUE EL QUE APARECE EN EL LISTADO. Es evidente que si el valor que aparece en el Listado de Valoración es menor que por el cual usted pagó es mejor usar este como guía.

Al final se suma el valor de las misceláneas y las «no misceláneas» a importar y se pone en el lugar indicado. Todo lo anterior homologado por la firma del pasajero.

Espacio para poner la suma total de la valoración y la firma del pasajero

 

Debo aclarar que el valor total consignado no significa que sea ese exactamente lo que se va a pagar como concepto de derecho de aduanas, pues a esa cifra se le aplica una escala de tarifa progresiva,lo cual explicaré en otro articulo.

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