De cómo pagar menos en la Aduana de Cuba. Segunda Parte.

Retomando el tema aduanero voy a explicar cómo rellenar la Declaración de Aduanas, que es uno de los métodos utilizados por la Aduana de Cuba para determinar el valor de los artículos importados, y de la cifra obtenida cobrar los derechos aduanales correspondientes.

Como he explicado en la primera parte de este artículo la Declaración de Aduanas solo debe ser llenada por aquellos viajeros que traigan en su equipaje artículos que no sean para su uso personal y que piensen dejar en Cuba (importar). También deben llenar este documento aquellos que traigan 5000 USD o más, o su equivalencia en otras monedas.

En el artículo anterior también hablé sobre las exenciones de pago de los derechos aduanales sobre ciertos artículos, cuáles de ellos no había necesidad de declararlos y cuales si, aun cuando estén exentos.

Así mismo expuse que se pueden importar exentos de pago (y siempre que estén permitidos) los artículos considerados «no misceláneas» que sean de su uso personal  o para la realización de la actividad que va a realizar en Cuba, y que el viajero se lleve consigo a la salida del país(reexportar). Ejemplos clásicos de esto son las computadoras personales, cámaras de foto y/o video, electrodomésticos u otros efectos duraderos, joyas u otros valores, obras de arte (por ejemplo,si es un artista o curador que va a realizar una exposición), tablas de surf, bicicletas, equipos de buceo ,etc. Para estos artículos existe un modelo llamado DECLARACIÓN DE VALOR O DE OPERACIÓN TEMPORAL SIN CARÁCTER COMERCIAL PARA PASAJEROS. En  ese documento el agente de aduana escribirá una descripción detallada (marca, color, modelo, número de serie, etc) de los artículos. Es importante saber que a la salida del país un agente de aduanas realizará una comparación de lo declarado en ese documento con lo que el viajero reexporte, y debe coincidir en todos los detalles con lo plasmado a la entrada. Si no es el mismo artículo o este no se lleva a la salida se le cobrará el derecho de aduana correspondiente. Le pedirán que lo valore o que muestre una factura, o más probablemente le aplicarán el Listado de Valoración.

Un ejemplo clásico de la aplicación de esto es lo que sucede con las laptops o tabletas que los viajeros traen consigo para su uso personal. Si el viajero la declaró como de uso personal para evitar el cobro del derecho de aduana y dejársela a alguien en Cuba, o si en una decisión posterior considero dejarla de regalo, sin dudas a la salida le cobrarán los derechos aduanales que correspondan, además de ser una infracción.

Ejemplo del documento Declaración De Valor o De Operación Temporal Sin Carácter Comercial Para Pasajeros

Declaración de Aduanas y su llenado

Este documento debe ser entregado por la línea aérea a todos los pasajeros. En caso que no lo tuvieran a bordo también los funcionarios en la Aduana también cuentan con modelos disponibles.Los menores de 10 años no deben llenar este formulario,toda vez que no pueden realizar importaciones. Los viajeros comprendidos entre 10 y 18 años de edad deben llenarlo si traen artículos para importar,siempre y cuando se hagan representar por un  adulto.

La primera hoja (según modelo que aparece en la página web de la Aduana) se rellena con los datos personales usuales.

Primera hoja del documento Declaración de Aduanas

Sin embargo, hay un detalle sobre el que quiero llamar la atención, y es donde preguntan las veces que ha visitado Cuba, y cuando fue la última vez. Eso es importante pues de ahí se desprende la frecuencia de los viajes, lo cual pudiera ser considerado por la Aduana para una revisión a fondo, tal y como expliqué en mi post anterior. Mentir en este aspecto pudiera no conducir a nada pues, según el modus operandi usual, al parecer la Aduana pudiera saber de antemano a que pasajeros hacer una revisión más detallada si de algún modo tienen una alerta sobre una alta frecuencia de viajes o abultadas importaciones  en plazos cortos de tiempo.

Pregunta sobre frecuencia de los viajes

Al final de esa primera hoja se debe declarar cualquier cantidad de dinero superior a 5000 USD que se traiga consigo. La página web de la Aduana dice que la entrada de dinero en efectivo a la isla «es libre».

Pregunta sobre cantidad de dinero

La segunda hoja es donde se tienen que plasmar las valoraciones hechas por el viajero de lo que pretende importar que no forme parte de sus efectos personales. Dicha valoración se divide en dos partes:

• El total del valor de las llamadas misceláneas a importar, o sea , confecciones, calzado, artículos de aseo , bisutería, perfumes,alimentos.

AQUÍ ES DONDE LOS CUBANOS,RESIDENTES O NO,Y LOS EXTRNAJEROS CON RESIDENCIA EN CUBA NO TOMAN EN CUENTA LOS PRIMEROS 25 KGS, que se consideran efectos personales a los efectos del método de valoración basado en el pesaje. En este caso el valor consignado no tendría ningún efecto en la práctica , pues se tomaría en cuenta lo que diga el pesaje.

•  La descripción de cada «no miscelánea» (electrodomésticos,  etc) por separado, cantidad y el valor que el viajero le otorgue a cada uno.

Esto es importante, pues en este caso no se aplica el pesaje. De hecho, si en un equipaje con misceláneas se intentan enmascarar artículos «no misceláneas»  será marcado en la revisión con Rayos-X previa a la llegada a la estera, de forma tal que cuando llegue al pesaje o la revisión el funcionario de aduanas lo sabrá y le pedirá al viajero que saque dicho(s) artículo(s) para su valoración aparte.

Segunda hoja del documento Declaración de Aduanas

Debo recalcar que en este documento el viajero declara los valores según su criterio. La pregunta sería como hacerlo para no tener que pagar sumas excesivas.

Primero hay que tener en cuenta que la Aduana tiene como opción aceptar o no los valores declarados. La negativa estaría dada porque consideren que, según las características y cantidad de lo que se pretende importar, lo declarado este por debajo de su real valor.

Declaración de Misceláneas:

 

Pregunta sobre importación de misceláneas

•  A LOS CUBANOS,RESIDENTES O NO, Y A EXTRANJEROS RESIDENTES, LES APLICAN FUNDAMENTALMENTE  EL MÉTODO DE PROCEDIMIENTO AUTOMÁTICO DE PESAJE (precio/peso, en la jerga aduanera) , a razón de 10 $ por cada kilogramo, a lo cual le aplican las exenciones (25 kgs considerados como efectos personales más 5 kgs exentos, que hacen en la práctica los famosos 30 kgs). A mi entender no tiene mucho sentido poner un valor en la Declaración si  van a aplicar el pesaje, pero a la misma vez no estaría de más poner cualquier cifra aproximada Y SIEMPRE POR DEBAJO del valor, el cual se calcula de la siguiente forma:

Para calcular que cifra poner en la Declaración de Aduanas referente a misceláneas se debe tomar el peso total de estas y se le restan los 25 kilogramos exentos . El resto se multiplica por 10,la cifra resultante es el valor en aduana de las misceláneas. En teoría esa es la cifra que se debe poner en el lugar indicado en el documento DECLARACION DE ADUANAS. Sin embargo, no creo que sea mala idea poner cualquier cifra por debajo, digamos, al 50 0 75 % de ella.

Ejemplo:

Un viajero lleva en su equipaje 55 kgs de misceláneas. En el espacio indicado para la valoración de las misceláneas que no forman parte de los efectos personales (confecciones,calzados,artículos de tocador, comida, etc) debería ponerse la cifra de 300 $, que es el resultado de la siguiente operación matemática:

A los 55 kgs de peso total se le restan 25 kgs considerados como efectos personales y exentos.El resultado es 30 kgs, lo cual se multiplica por 10. Sin embargo en mi caso pusiera 150 $ o 200$, toda vez que considero excesivo la valoración de la Aduana cubana.

No hay que olvidar que aun cuando se aplique el método del pesaje eso no implica que no le puedan hacer revisión detallada, a discreción de la Aduana si esta sospecha que la importación pudiera tener carácter comercial (por frecuencia de los viajes, el volumen del equipaje o que perciban demasiados artículos de un mismo tipo).En este caso en la revisión con Rayos-X que se hace antes de la llegada de los equipajes a la estera pondrán la marca CC (carácter comercial).No aplicarán el pesaje y el pasajero a quien esta consignado el equipaje será remitido a las mesas de revisión donde revisarán al detalle y contarán los artículos, todo lo que exceda el Limite de Cantidad no Comercial sera decomisado, y si es reincidente el decomiso será total.

•  A LOS EXTRANJEROS NO RESIDENTES que tengan algo que declarar les cobrarían lo que pongan en la Declaración de Aduana, si es que le aceptan el valor declarado. Estas personas también deberían seguir el ejemplo del cálculo basado en 1kg=10 CUC solo como referencia para tener una idea de en cuanto valoraría la Aduana cubana sus importaciones de misceláneas, pero poniendo los valores según mi consejo del ejemplo anterior. En caso que no le acepten ese valor declarado pudiera avalarlo con las facturas que prueben esta en lo correcto. Si nada de eso funciona se usará el Listado de Valoración (Resolución 321-11),para lo cual le revisarán al detalle su equipaje y valorarán lo que trae por ese listado, sumando cada artículo. El resultado será el valor total de las misceláneas que pretende importar. Si trae más cantidad de la que dice el listado de límite comercial, le decomisaran el resto.

Declaración de «no misceláneas»:

 

Pregunta sobre importación de «no misceláneas»

Los equipos electrodomésticos, piezas de auto, menaje de hogar, y demás que clasifican como «no misceláneas» se declaran en el lugar indicado en la hoja de la Declaración de Aduanas CADA ARTICULO POR SEPARADO. Por ejemplo, si usted trae 1 reproductor DVD ,un TV de plasma y un carburador de automóvil, debe plasmar cada uno y su valor individual.

En este caso lo más inteligente que puede hacer es fijarse en el Listado de Valoración y simplemente poner el valor que allí se refleja para cada artículo, A NO SER QUE TENGA UNA FACTURA CON LA QUE PUEDA PROBAR QUE EL VALOR SEA MENOR QUE EL QUE APARECE EN EL LISTADO. Es evidente que si el valor que aparece en el Listado de Valoración es menor que por el cual usted pagó es mejor usar este como guía.

Al final se suma el valor de las misceláneas y las «no misceláneas» a importar y se pone en el lugar indicado. Todo lo anterior homologado por la firma del pasajero.

Espacio para poner la suma total de la valoración y la firma del pasajero

 

Debo aclarar que el valor total consignado no significa que sea ese exactamente lo que se va a pagar como concepto de derecho de aduanas, pues a esa cifra se le aplica una escala de tarifa progresiva,lo cual explicaré en otro articulo.

Yoani, Yohandry, Nostradamus y Yo

Visado para Brasil. Foto tomada de la cuenta de Twitter de Yoani Sanchez.

¿Sucederá que en la Conferencia del PCC aprueben la reforma migratoria y Yoani Sánchez sea “casualmente” la primera beneficiada?

Debo confesar que siempre he sospechado de la insistencia y la forma con la que «Yohandry Fontana»^[1], seudónimo bajo el cual escribe la Seguridad del Estado, se refiere al tema Yoani Sanchez. De hecho estoy convencido que ese actuar, en vez de ser negativo para la bloguera, ha atraído más miradas sobre ella, en una especie de Efecto Streisand o inclusive como una estrategia, deliberada o no, de psicología inversa^[2].

Tal vez esa opinión sea resultado de la suspicacia adquirida después de 30 años de vivir en la Cuba post revolución de 1959. No es mi caso el muy común de ver un agente de la Seguridad del Estado en cada  cubano que me encuentro en cada rincón del planeta donde he colocado mi ser. Mi «dolencia» ,como un Síndrome de la Suspicacia Adquirida, tiene que ver más bien con los datos, informaciones, propaganda, hechos y personajes históricos sobre los cuales -al integrarme al océano de la libre información- he coleccionado un caudal de indagaciones que desmienten lo que me habían inculcado mediante jeringa adoctrinante cuando vivía en Cuba, o que he descubierto me habían  ocultado y que ahora se me revela como al coleccionista que descubre que la pintura de Rembrandt que ha colgado  durante 30  años en su sala  es una burda  falsificación.

O quizás sea el convencimiento de que en Cuba muchas cosas no pasan por casualidad, ni que ningún grupo  se puede mantener por más de 50 años en el poder dejando su porvenir en las veleidosas manos de la providencia: una minoría que ha aprendido a domar el potro salvaje de las casualidades, dominando desde 1959 los destinos de una  mayoría a golpe de hacer que las cosas pasen en vez de esperar que sucedan.

Ejemplos hay miles. Sin embargo, ahora mismo no dejo de pensar en recientes «casualidades», marcadas por los siguientes antecedentes:

• El 1^ro de agosto de 2011 Raúl  Castro anunció  ante la Asamblea Nacional que se estaba trabajando  «en la reformulación y elaboración» de medidas que permitirían simplificar los trámites migratorios vigentes para que los cubanos pudieran salir de Cuba y viajar al extranjero como  «turistas».
• A partir de mediados de diciembre comenzaron a aparecer noticias sobre una inminente reforma migratoria, incluida una escaramuza en Twitter, en el hashtag #reformamigratoria, alentado «casualmente» por un dizque informado Yohandry Fontana. Las apuestas subían en las redes sociales y el agente @yohandry8787 daba por segura la natividad migratoria para el viernes 23, durante las sesiones de la Asamblea Nacional . Mientras tanto la bloguera Yoani , a quien le han negado 18 veces la salida desde que regresó de Suiza en el 2002, alistaba para el viaje a  los renos navideños. Sin embargo, la esperada reforma migratoria del viernes  23 de diciembre se fue a bolina cuando un Raúl Castro, sin disfraz ni ganas de ser el Santa Claus caribeño, se viraba con ficha diciendo que la implementación de dichas reformas seria paulatina ( lo que en jerga  cubana significa indefinidamente)

Ya corriendo expedito Enero, con el juego migratorio 1 a cero en el 9no,y dos outs, Yoani, la pitcher estrella de los Exiliados del Caribe,pone en tres y dos a la bateadora emergente Dilma Rousseff, a quien le solicita visa, campaña en las redes sociales mediante. La Presidenta verdeamarela toca la bola por tercera y le concede el visado, dejándole la tarea al gobierno cubano de impulsar la cosa o poncharse.

 Y es ahora, y no puede ser en otro momento más oportuno, cuando Yohandry  Fontana -el biógrafo de Yoani- le echa petróleo cubano al fuego «casualmente» publicando ahora en su blog  un dossier completo y extenso sobre supuestos dimes y diretes de su biografiada y sus presuntas «relaciones laborales» con la «Compañía».

El próximo paso, casualmente, es Conferencia del PCC en la lomita, y el escenario queda listo para que desde mi sillón de espectador vuelen alto mis suspicacias. Entonces despierta el Nostradamus que todos llevamos dentro y me atrevo a presagiar el final de la jugada:

Con Yoani luciendo su visado y Yohandry su disfraz de Torquemada, profetizo que en la Conferencia del PCC la jugada cantada seria dar base por bola intencional a la reforma migratoria. De esa forma Yoani sería una más del montón de cubanos que saldrían como turistas, la bloguera más dePRISA que ninguno y por aeropuerto (el Mariel es un recuerdo donde «casualmente»  una inversión brasileña de 800 millones de dólares esta acondicionando ese puerto como principal base logística para la futura industria petrolera cubana).

 Tal vez y con suerte  Dilma Rousseff ni tenga que mencionarle el asunto de Yoani a Raúl Castro en su próxima visita oficial a Cuba, a partir del 31 de enero. Así todos felices y comerían perdices. Se disminuiría de forma considerable el impacto mediático de una nueva negativa de salida para la bloguera ,y el gobierno cubano sacaría como fresca una reforma migratoria que ya había sido recalentada en el horno de las esperanzas.

Nada, que la política,como el baseball, es redonda  y viene en caja cuadrada…¿ O es al revés?

[1] Las comillas son intencionales.No puedo mencionar como auténtico a algo que no es mas que un nombre falso bajo el cual se ha pretendido mostrar una identidad verdadera,pero que es falsa también.

[2] Psicología inversa: Es una técnica conductista que consiste en tratar de conseguir que una persona o un grupo de ellas haga justamente lo contrario a lo que se les esta planteando. En el caso de Yoani y la propaganda adversa a la que es sometida constantemente ,donde «Yohandry Fontana»  es uno de los principales y mas activos voceros de dicha propaganda, lo que se ha logrado es que mas personas conozcan de ella.O sea, hablando mal de Yoani  supuestamente se pretende que las personas no le hagan caso a lo que dice o escribe la bloguera; sin embargo, tantas menciones diarias a su persona, aunque sean negativas, ha logrado el efecto contrario. Lo curioso aquí es que el gobierno cubano por regla general ha usado contra sus disidentes,sobre todo los intelectuales, el método contrario del «ninguneo» , que consiste en no mencionar jamas por ningún medio al individuo en cuestión, ni publicarle sus obras, condenándolo  al exilio o incilio y al ostracismo mas absoluto.

De cómo pagar menos en la Aduana de Cuba. Primera Parte.

Además que desconocer la ley no exime de su cumplimiento, hay ocasiones en que esa ignorancia le pudiera traer gastos extras y malos ratos. Estoy convencido que el escenario que describo sucede a diario en la Aduana cubana, en mi opinión la más complicada y con excesivas regulaciones de las que he pasado en mis viajes. Por tanto, el objetivo de esta serie de artículos es intentar ayudar a los lectores interesados a disminuir al mínimo los riesgos de pasar momentos engorrosos y hacer pagos excesivos por desconocimiento cuando se viaja a Cuba con mucho equipaje.

Un asunto clave que se debe conocer son los métodos aceptados por la Aduana cubana  para determinar el valor de los artículos importados como parte de un equipaje, con el fin de calcular el monto del impuesto de aduanas  a pagar. Estos son:

•  Declaración de Aduanas
•  Factura de pago cuando se adquirieron los artículos y que indique su precio
•  Listado de Valoración ( Establecido en la Resolución 321-2011)

Detengámonos en cada uno de ellos para una explicación detallada, pues de su uso dependerá cuanto debemos pagar por lo que llevamos en nuestro equipaje. Pero antes dejemos claro algunos puntos importantes:

• La Declaración de Aduanas solo se debe llenar si:

- Se van a importar artículos definitivamente a Cuba, o lo que es lo mismo: si se trae regalos a sus familiares o amigos;o

- Se trae mas de 5000 USD, o su equivalente en otras monedas.

Se pueden importar exentos de impuestos:

1. Artículos considerados como efectos personales que pueda razonablemente usar en el viaje (NO DEBE DECLARARLOS).Sin embargo los viajeros deben tener en cuenta lo siguiente,dependiendo de su « categoría migratoria » a los ojos de las autoridades cubanas:

-  CUBANOS RESIDENTES O NO EN CUBA Y EXTRANJEROS RESIDENTES : A los cuales se les aplicará el método de pesaje  del equipaje (incluyendo el de mano).En ese sentido se considerará exentos de impuestos hasta 25 kgs de misceláneas^[1] (sean para su uso o no).O sea, los primeros 25 kgs NO DEBEN SER DECLARADOS.

-  TURISTAS EXTRANJEROS: Si traen en sus equipajes solo artículos de uso personal y no se trae nada a alguien en la isla, NO DEBE  LLENAR la Declaración de Aduanas.Sin embargo,si el equipaje es numeroso pudiera ser revisado por un agente de Aduanas, al cual se le deberá probar el carácter personal de sus pertenencias.Si no lo convence le pedirán que valore lo que se haya considerado excesivo como para ser de uso personal,dada la naturaleza y el tiempo de estancia.Si así y todo no le aceptan lo declarado entonces se utilizará el Listado de Valoración para determinar el valor de dichos artículos.

En ambos casos lo anterior aplica para las misceláneas.TAMPOCO SE DEBEN DECLARAR  los artículos considerados «no misceláneas»^[1] que son para su uso y va a llevarse consigo cuando salga de Cuba (reexportar) , clásicos ejemplos de esto son las computadoras personales, celulares, equipos portátiles de reproducción de música y video, cámaras fotográficas y por el estilo. Para eso existe otro modelo. Es importante saber que la declaración de los artículos mencionados, necesariamente implica que los pasajeros los llevarán consigo a su salida, de no hacerlo, deberán pagar los derechos de aduana que correspondan.

2- Exentos de pago también se consideran hasta 5 kgs de misceláneas, lo que es igual al valor de 50 $ ( DEBEN SER DECLARADOS si forman parte de un equipaje con mas de 30 kgs de peso, AUNQUE AL FINAL NO LOS COBREN ).Ejemplos:

      Si  solo traen 30 kgs de miscelaneas:

     - CUBANOS RESIDENTES O NO EN CUBA y EXTRANJEROS RESIDENTES: A mi entender es indiferente si se ponen o no esos 5 kgs con el valor de 50 $ en la Declaración de Aduanas, pues como quiera aplicaran el pesaje, que tasa de forma automática el valor del equipaje, y entre 25 kgs exentos mas estos 5 kgs hacen la famosa suma de los 30 kgs que se sabe no van a cobrar.

     - TURISTAS EXTRANJEROS: NO DEBEN DECLARAR NADA pues pudieran fácilmente hacer pasar 30 kgs como parte de sus efectos personales. Si por casualidad algún agente de aduanas los conminara a ponerle un valor a su equipaje con poner 50 $ debería bastar. En este caso cualquier cifra por encima de esa es un abuso.

     Un pasajero trae un equipaje con 65 kgs de misceláneas:

     - CUBANOS RESIDENTES O NO EN CUBA y EXTRANJEROS RESIDENTES: El pesaje y su valorización automática van  a dar un valor de  400 $ , que es el resultado de los 40 kgs que quedan de la resta de 65 menos 25 multiplicados por 10 $.En este caso es evidente que se pretende hacer una importación, así que no estará de mas poner algún valor en la Declaración de Aduana, aunque no 400 $, considero que 200 $ esta bien,pues en definitiva creo que todos estarían de acuerdo en que tasar cada kilo a 10 $ es demasiado.Eso si, como quiera se lo van a valorar en 400 $,de los cuales le van a restar los 50 exentos cuando cobren los derechos de aduana.

      – TURISTAS EXTRANJEROS: No aplican el pesaje, así que hay 3 variantes. La primera es que le acepten o no el valor que se ponga en la Declaración de Aduanas, el cual depende de cuanto cree el viajero que cuesta el total de las misceláneas que pretende importar. Segundo, si tiene una factura puede demostrar cuanto le costaron los artículos. De lo contrario le aplicaran el Listado de Valoración, donde contaran los artículos y les pondrán un valor según ese listado.

        3- Tambien estan exentos los siguientes:

    – Hasta 10 kgs de medicamentos (NO DEBEN SER DECLARADOS , PERO DEBEN VENIR EN EQUIPAJE SEPARADO DE LOS DEMAS ARTICULOS  Y HACERSELO SABER AL OFICIAL DE ADUANA)

    – Culeros desechables para adultos, sillas de ruedas para inválidos, libros científicos, técnicos, de arte y literatura; partituras musicales; discos, cintas magnetofónicas, vistas fijas y películas cinematográficas para la enseñanza; prótesis, cuando reemplacen o sustituyan un órgano o parte de él; y los equipos, libros o materiales destinados para ciegos. (NO DEBEN SER DECLARADOS, PERO DEBEN TAMBIEN TRANSPORTARSE APARTE Y HACERSELO SABER AL AGENTE DE ADUANA).

En la próxima entrega explicaré como llenar la Declaración de Aduana.

[1] Misceláneas: Se refiere a  calzado, confecciones, alimentos, artículos de aseo personal , bisutería, lencería, perfumería y similares, sea parte de sus efectos personales o no. Por consiguiente, se debe entender como «no misceláneas» a todo lo demás (electrodomésticos,  piezas de auto, materiales de construcción, etc)

Consejos prácticos para evitar decomisos en la Aduana de Cuba por violación del límite comercial de las importaciones (Resolución 320-11)-Segunda Parte

Para evitar decomisos no solo sirve fijarse que las cantidades de un mismo artículo no sobrepasen lo listado, sino que la Resolución 320-11 especifica además que por la «naturaleza y lo reiterado de las importaciones indican que se efectúan con fines comerciales.»

 La «naturaleza de lo importado» me resulta un término ambiguo.Pudiera referirse a que aun cuando la cantidad de los artículos se encuentre dentro de los límites establecidos pudiera sospecharse que se puedan utilizar para comercializarlos, dado su uso. Se me ocurre como ejemplo los considerados como materias primas y que servirían para suplir a los trabajadores por cuenta propia para la elaboración de sus productos o ejecución de sus labores. También pudiera resultar sospechoso para el juicio de los suspicaces agentes de aduana cubanos si muchos artículos vienen en sus empaques y con etiquetas originales, u otros aspectos relacionados con la variedad,la calidad y el costo que pudieran indicar parecido con la forma en que se ofertan en tiendas y así adjudicarles un pretendido uso comercial. Mi consejo:siempre que pueda saque los artículos nuevos de sus empaques y remueva las etiquetas innecesarias, incluyendo aquellas que indiquen precios, sobre todo si estos sobrepasan los plasmados en la Lista de Valoración (espere pronto un próximo post sobre esta lista).

 Lo «reiterado de las importaciones» tiene a su vez un lado impreciso, pues no se define el plazo de tiempo en que se puede importar la misma cantidad de un producto sin que se considere con carácter comercial. Sin embargo, leyendo las múltiples reglas aduanales cubanas aplicadas en otras circunstancias parecidas, y siendo cauteloso y conservador, me atrevería a establecer ese lapso de tiempo como el de un año. Tomando como cierto ese «atrevimiento mío» podemos vislumbrar algunos escenarios.Usemos un ejemplo para ponerlo más claro:

Si según el listado usted puede traer o enviar 40 camisas (sin que se considere hasta esa cantidad como de carácter comercial) , e incluyendo la perspectiva que usted piensa hacer dos viajes a Cuba en el plazo de un año, se pueden aplicar algunas variantes para evitar malos ratos en la Aduana:

•  Dividir esa cantidad de 40 camisas a la mitad, llevando cada parte en cada viaje. (Si la frecuencia de viajes es mayor divida esa cifra por el número de viajes previstos y sabrá la cantidad  a  llevar en cada uno)

•   Llevar las 40 camisas de una vez, y ninguna en el próximo viaje ( pudiera sustituirla por otro artículo)

•   Hacer envíos a nombre de otra persona o por una agencia

 En el caso de viajes imprevistos en plazos menores de 1 año debe tener cuidado con la cantidad de un mismo artículo llevada en viajes anteriores, sobre todo los más recientes.

 Ahora bien, se supone que a los cubanos, residentes o no en Cuba, les apliquen el criterio de pesaje (peso/precio) ,teniendo en cuenta que la Aduana de Cuba cada kilogramo de «misceláneas» ^[1]  lo valora a 10 $^[2] ,y que el valor total a importar (misceláneas, efectos electrodomésticos, etc) no debe sobrepasar los 1000 $. En caso de aplicarse ese criterio de pesaje la aduana no podrá saber qué cantidad de artículos considerados misceláneas usted ha traído en cada viaje o enviado a su nombre, no así con los electrodomésticos y «no misceláneas» que siempre son valorados aparte de lo pesado. Pero no se equivoque: aun solo pesándole sus pertenencias debe tener cuidado en el valor total de sus importaciones si viaja o envía con frecuencia. Por ejemplo, si usted hace una importación y esta le fue valorada en 600 $ ,y en 4 meses viaja de nuevo y se la valoran en 400 $, y en 5 meses importa artículos por 500 $, lo más probable es que le hagan una revisión detallada de su equipaje (si ya no lo hicieron en el segundo viaje) ,pues usted ha hecho importaciones por valor de más de 1000 $ en menos de un año, o en la frecuencia que los agentes de aduana consideren sospechosa o reiterativa, aun cuando usted solo este tratando de ayudar a su familia y amigos sin ningún ánimo de lucro.

Tampoco se debe cometer el error de pensar que el valor y cantidad de las importaciones se toman en cuenta por separado dependiendo de la forma en que entren, si es traída en un viaje o enviada , ambos casos hechos por usted. Lo importado bajo cualquiera de esas situaciones se consideran a los efectos de contabilizar el valor y las cantidades totales importadas bajo su nombre en cierto plazo de tiempo.

Lo mismo sucede con el llamado equipaje no acompañado (ejemplo, cuando la aerolínea deja su equipaje en el puerto de origen y se lo envían después). A los efectos de la valoración de lo importado se considera  lo entrado por el viajero a su paso por la Aduana a lo que se suma lo que llega después en forma de equipaje no acompañado.

Se debe tener en cuenta que los menores de 10 años no pueden realizar importaciones, solo pueden traer sus efectos personales (25 kgs) y en cantidades y naturaleza de acuerdo a su edad,tiempo y motivo del viaje. Los mayores de 10 pero menores de 18 solo pueden hacer importaciones si están representados por una persona mayor de edad. Digo esto para evitar decomisos en caso de pretender que se pueden poner importaciones a nombre de niños.

En caso de una familia viajando junta y que traigan artículos además de sus efectos personales (importación) recomiendo hagan Declaraciones de Aduana por separado para declarar el valor de lo que pretenden importar, incluyendo los mayores de 10 y menores de 18.

En mi próxima entrega sobre este tema estaré abordando la Resolución 321-11, que establece un listado para establecer el valor de los artículos y productos importados, uno de los métodos utilizados para definir los impuestos a pagar en Aduana.

[1] Misceláneas: Se refiere a  calzado, confecciones, alimentos, artículos de aseo personal , bisutería, lencería, perfumería y similares, sea parte de sus efectos personales o no. Por consiguiente, se debe entender como «no misceláneas» a todo lo demás (electrodomésticos,  piezas de auto, materiales de construcción, etc)

[2] $ se refiere a Pesos Cubanos Convertibles (CUC) o Pesos Cubanos (CUP)  según la moneda en que se paguen los impuestos aduanales. A los efectos de valorar las misceláneas cada kilogramo de estas se valoran a 10 $ cada una. 

Consejos prácticos para evitar decomisos en la Aduana de Cuba por violación del límite comercial de las importaciones (Resolución 320-2011) – Primera Parte

Viajeros cubanos con equipajes en viaje a Cuba

Lo primero que me viene a la mente mientras leo la Resolución 320-2011 (Límite para la determinación del Carácter Comercial a las importaciones que realizan las personas naturales por cualquier vía) es por que tardaron tanto en hacer un listado que fijara en números la cantidad de un artículo que se puede traer como parte del equipaje, o de un envío, sin que sea considerado de carácter comercial por las autoridades aduanales cubanas. Sin ir más lejos en el pasado, ya en el Decreto Ley No. 162, de Aduanas, de 3 de abril de 1996, se mencionaba el asunto y se facultaba al Jefe de Aduanas para que dictara las normas necesarias para la mejor ejecución de dicha ley.

 A mi entender, desde aquel tiempo se debió haber establecido la lista que recién acaba de nacer para las Navidades de 2011 bajo el nada cristiano nombre de Resolución 320-11. Anterior a este alumbramiento quienes determinaban  lo que se consideraba cantidad comercial o no eran los agentes de aduana, siguiendo estándares insospechados. No es difícil imaginar que semejante hueco legal podía servir a funcionarios deshonestos para colar cualquier arbitrariedad en forma de cobro excesivo o decomiso al no existir límites legales definidos que encausaran el actuar de los encargados de aplicar las leyes aduanales, y establecieran los derechos de las personas naturales. En ausencia de reglas se impone la selva.

 Ahora existe el listado, y se puede saber antes del viaje o el envío que cantidad de cada artículo se puede empacar sin correr el riesgo de ponerlo todo bajo los libres y volátiles albedríos de  ciertos mercaderes de los templos aduanales criollos.

 Sin embargo, considero importante esclarecer conceptos y plasmar algunos detalles que se interpretan de la ley, necesarios para evitar ingenuidades:

Se entiende por importación por parte de personas naturales todos aquellos productos y artículos sin carácter comercial que estas entren al país, siendo parte de un equipaje o como un envío, y que además estarán sujetas a la valoración y pago de derechos aduanales según corresponda.

 De eso se desprende que las personas naturales no pueden realizar importaciones con carácter comercial. Está claro que por carácter no comercial de una importación o envío se entiende sea todo lo que forme parte de estos que no violen los límites establecidos en el listado de  la Resolución 320-11 ni los 1000 $ ^[1] del valor total máximo permitido de importación (esto ultimo es aparte de los efectos personales^[2] ).

 DECOMISOS

  Hay dos tipos de decomiso: parcial y total

•           Parcial: Cuando se detecte el carácter comercial de una importación los agentes aduaneros procederán a decomisar las cantidades que excedan el límite establecido en el listado y dejaran pasar el resto.

•          Total: Se aplica cuando se detecte la importación reiterada de un artículo, en tal caso se procede a su decomiso total

Pero hay más… (Continuará…) 

[1] $ se refiere tanto a Peso Cubano Convertible (CUC), con el cual serán pagados los derechos de aduana por parte de turistas extranjeros y cubanos no residentes en Cuba, como a Peso Cubano (CUP) ,con el cual pagan los cubanos y extranjeros residentes en la isla.

1000 es el limite del valor de la importación según la valoración en Aduana de todos los artículos importados aparte de los efectos   personales.

[2] Por efectos personales se entiende sean todos los artículos que se  pueda razonablemente necesitar para  uso personal tomando en cuenta la duración, circunstancias y objetivo del viaje.

Explicando Las Reglas Del Juego Aduanero Cubano. La Introducción.

Agentes de aduana cubanos revisan equipaje de viajero

Debido al incremento en los últimos tiempos del número de cubanos emigrados que viajan a Cuba, y con la perspectiva de que esa  cifra aumente de forma significativa si se implementan las reformas migratorias; además, previendo que cubanos residentes en la isla puedan entrar y salir con menos trabas, considero que es importante conocer y comprender las reglas del juego aduanero cubano para que el paso por ese campo de obstáculos de los aeropuertos isleños sea lo menos traumático posible.

El día 20 de diciembre de 2011 en la Gaceta Oficial de la República de Cuba fueron publicados dos resoluciones  (la 320 y 321 de 2011), que comenzarían a tener vigencia a partir del día 30 de diciembre, y que estipulan dos asuntos relacionados con procesos aduanales cubanos.

La 320 fija la cantidad de un producto que se puede importar a Cuba, como parte del equipaje del viajero o en un envío, sin que se considere que se va a usar para fines comerciales .La 321 establece un listado de valoración en precios de los artículos traídos por los viajeros, o enviados si fuera el caso,  para su valoración en Aduana con el fin de hacer los pagos de derechos aduanales, pues en caso que no se acepte la Declaración de Aduana o no se presenten facturas de compra, se toma ese listado como referencia.

A raíz de esto he leído muchas opiniones expresando sus dudas o poniendo el grito en el cielo,como si estas leyes fueran algo novedoso. En realidad hay dos grupos que son los más afectados con estas medidas: las llamadas «mulas» ,que son quienes se dedican  a viajar a Cuba llevando encomiendas dirigidas a terceras personas, por encargo de las agencias de envíos que los «contratan» o por su cuenta. La verdad es que esa actividad ha estado siempre prohibida, según las regulaciones expuestas en el sitio web de la aduana de Cuba. Sin embargo,debemos anotar que esta actividad es hija natural de la necesidad,tanto de los emigrados cubanos (y no pocos solidarios amigos extranjeros) de ayudar a suplir las carencias económicas de familiares y allegados, como de la imposibilidad de los primeros de contar con mecanismos que faciliten hacer llegar, o inclusive llevar personalmente, tales ayudas, dado los altos precios que se deben pagar por los derechos aduanales cubanos y sus excesivas regulaciones y arbitrariedades, como por el gran costo de un viaje a la isla,desde el pasaporte,billete aéreo y demás servicios relacionados.Allí donde hay un cubano dispuesto a ayudar a como fuere a su familia hay una mula dispuesta a llevar tal preciada carga, y cobrar por ello, por supuesto.

También afecta a quienes (y que a su vez eran usuarios de las «mulas») pretendían surtir a los cuentapropistas que están surgiendo por toda la isla. Dada las dificultades para conseguir en Cuba las materias primas necesarias o los productos para  realizar tales actividades lo natural es que sus familiares y allegados en el exterior les suplan con ellas, al igual que en muchos casos les sirvieron de financistas para iniciar la actividad privada. Ahora existen límites definidos en la importación de artículos con carácter no comercial que pueden ser traídos por los viajeros o enviados por carga postal. Además también se considera carácter comercial si una misma persona trae o envía el mismo producto con mucha frecuencia. Por demás, solo empresas autorizadas pueden efectuar importaciones comerciales.

Aparte de que en mi opinión personal, y la de otros, se deben implementar mecanismos que faciliten la importación más allá del cuello de botella de listados y de una valoración excesiva del precio de cada kilogramo ,estas resoluciones son -en el papel- un paso de avance para el común de los viajeros con respecto a la situación anterior. Les explico por qué:

Antes de la publicación de la resolución 320-11 quien tenía la potestad de decidir cuanto de lo que traía un viajero,o enviaba, era de carácter comercial era el agente de aduanas que despachaba cada caso.O sea,estaba sujeto a su arbitrio, y en ocasiones a su conveniencia, según han contado los afectados. Esto traía consigo muchos decomisos, y el malestar de los viajeros, sobre todo de esos que solo pretendían ayudar a sus familiares y amigos, siempre numerosos para cualquier cubano promedio. Decomisos arbitrarios, y la no existencia de un listado definido, lo cual abría un hueco para posibles trapicheos, le ha creado a los despiertos aduaneros cubanos una mala fama difícil de superar por los suspicaces y avisados viajeros.

Pues ahora existe un listado, y ya usted puede saber antes de empacar cuanta cantidad de cada artículo puede llevar sin que ningún agente de aduana haga su agosto con lo que de seguro tanto sacrificio y dinero le ha costado conseguir.

El listado de valoración (Res. 321-11) ya existía de antemano.De hecho este nuevo es un paso positivo teniendo en cuenta que muchos artículos han bajado en su valor de apreciación aduanera, inclusive hasta un 50 %. Del resto muy pocos han subido su valor y los demás se han mantenido igual.

En la próxima entrada de este blog estaré abordando con más detalles sobre estas resoluciones y demás regulaciones de la Aduana de Cuba.

¿Qué deberíamos esperar de una reforma migratoria en Cuba?

Gran expectativa ha causado en las redes sociales el asunto de la anunciada reforma migratoria en Cuba. Se ha especulado mucho sobre el alcance de la misma y hasta donde el gobierno cubano estaría dispuesto a llegar en este asunto tan complicado para sus intereses, pero a la vez tan fácil de resolver cumpliendo a letra cabal algunos de los artículos de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y de la propia Constitución de Cuba.

La verdad es que lo que ahora se pretende reformar nunca debió haber sido prohibido, limitado o restringido. Pero ateniéndonos a la realidad , y no a lo que deseamos hubiera sucedido, la reforma migratoria nunca estará completa sino cumple las siguientes expectativas:

• Eliminar todo rasero  ideológico y/o  político para determinar quienes salen o entran del país. Es más, se debería eliminar todo obstáculo, papeleo, permiso, habilitación, tanto en las entradas como en las salidas. Solo se necesitaría un pasaporte en regla, el billete aéreo y el visado correspondiente (si fuera necesario) para la salida. Para la entrada solo el pasaporte en regla. En este punto realzo el tema de los médicos cubanos y otros profesionales de la salud y en general, que han enfrentado gigantescos  obstáculos en el tema migratorio (Se debe abolir la Resolución 54 del MINSAP que rige esto).Ninguna institución controlaría permisos de entrada y salida, solo órdenes judiciales de impedimentos de salida a quienes tengan asuntos pendientes con la justicia ( no relacionados con la política o diferencias ideológicas.)
•  Erradicación del concepto de «emigrado definitivo» y el plazo de 11 meses y 29 días para regresar al país para no caer en esa categoría. Todo cubano puede regresar a residir a Cuba cuando lo desee y por el tiempo que estime, independientemente del tiempo que lleve residiendo en el exterior. Por ende se eliminarían las demás categorías migratorias existentes: Permiso de Visita al Exterior, Permiso de Residencia en el Exterior (el famoso PRE concedido a quienes se casaban con extranjeros o residentes permanentes en el exterior), Salida Definitiva o cualquier otra.
• Ajuste de los precios requeridos para los documentos y procesos migratorios, escandalosamente altos y abusivos.
• Abandono del trato descortés y arbitrario en la Aduana cubana. Todo cubano, venga de donde venga, deber sentirse como que llega a casa cuando se presente ante un oficial de Inmigración y/o Aduana. Ajuste de las tarifas y prácticas aduaneras, actualmente abusivas en extremo.
•  Nadie perdería propiedades por salir del país, independientemente del tiempo que permanezca fuera.
•  Permitir a los cubanos tener doble ciudadanía. En ese sentido se modificaría el famoso y controvertido  Artículo 32 de la Constitución.
• Permitir a los menores de edad salir del país solo contando con un simple permiso notarial legalizado hecho por sus padres o tutores.
• Derogación del impuesto mensual cobrado a aquellos que permanecían en el exterior como visitantes y regresaban antes del límite establecido de 11 meses y 29 días para no ser considerados emigrados definitivos.
• Permitir a los ahora llamados «emigrados definitivos»  comprar propiedades y autos en Cuba. Permitirles importar más allá de lo permitido hasta ahora en Aduana.
• Permitir a los ahora llamados «emigrados definitivos» hacer inversiones en Cuba en cualquier área.
• Permitir a los cubanos residentes o de visita en otros países ejercer su derecho al voto en las elecciones cubana. Habilitar las embajadas a tales efectos.
• Permitir a los hijos de cubanos en primera generación obtener la ciudadanía cubana si ese fuera su deseo.

Sé que muchos verán crecer su escepticismo ante mi opinión, sobre todo si tenemos en cuenta que el real objetivo de esta reforma migratoria pasaría por seguir  usando, y aumentando, el tema migratorio como una caja recaudadora de divisas, y si no tuviera la fuerte sensación de que se está preparando una nueva válvula de escape para sacar fuera de las fronteras insulares a los «indignados» cubanos , actuales o en potencia, en una especie de Mariel  silencioso o verano de 1994 pero con aviones en vez de balsas. Sin embargo, realmente creo que he resumido lo que de verdad constituiría más que una reforma, pues sería una restitución de los derechos de los cubanos y sus descendientes. No se debe esperar o conformarnos con menos que eso.

¿Por quién doblan las cazuelas?

A propósito de la flotilla Luces de Libertad, los cacerolazos y la represión del Black Friday 9 de diciembre.

No han sido precisamente los pasivos quienes han cambiado la Historia. En todos los ámbitos de la vida del ser humano han sido los inconformes quienes han  transformado el mundo. No ha habido fuerza contraria capaz de frenar a los insatisfechos con los dogmas, no pudo hacerlo ni la piromanía de la Inquisición, ni los regímenes totalitarios que han asolado el mundo. Tanto es así que el derecho del hombre al grito inconforme fue reflejado en la Declaración Universal  de los Derechos Humanos.

En los últimos meses hemos observado ejemplos de inconformidad transformadora. Desde el movimiento de indignados en España y otros países de Europa, su expansión a los occupy en Estados Unidos, hasta la tormenta de arena removedora de tiranos de la Primavera Árabe.

La realidad ha venido demostrando que la cuestión fundamental no sería tanto estar de acuerdo o no con los motivos de los inconformes, sino que todos debemos aceptar y apoyar el derecho ajeno de gritar basta a cualquier tipo de injusticia, tiranía o imposición totalitaria, venga desde derecha o desde la izquierda.

Mientras tanto Cuba no ha sido la excepción sino la regla: en la isla tampoco han dejado de nacer y crecer los inconformes.

En los tiempos nada ortodoxos que corren sería ilógico pensar que millones de personas tengan un pensamiento homogéneo y estático sobre un mismo asunto, en este caso el sistema político y económico impuesto en Cuba desde la revolución de 1959 liderada por Fidel Castro. Sin embargo, el régimen impositivo pretende que así sea, y a quienes desafíen su «lógica» totalitaria les aplica toda la fuerza de la represión y silenciamiento en todas las formas y métodos imaginables. Sencilla y llanamente en Cuba está prohibido pensar diferente a la línea oficial. Es imposible que un país entero este de acuerdo con una misma línea de pensamiento (y la Historia se ha encargado de demostrarlo fehacientemente).Sabiendo eso, y debido a su propósito manifiesto de perpetuarse ad infinitum en el poder,  el régimen cubano ha creado todo un aparataje de métodos de control al mejor estilo del Gran Hermano, subordinando la lealtad del individuo a la dependencia total de este al Estado, amamantándolo con propaganda y desinformación desde la infancia , induciendo además el Síndrome de Estocolmo por el cual el cubano debe agradecerle al régimen «lo defienda» del gigantesco y vecino «Imperio». La teoría de isla sitiada y el enemigo necesario (y además uno convenientemente guerrerista y bloqueador) han sido el chantaje ideológico impuesto a Cuba y al mundo  con el cual el régimen justifica el Estado de Necesidad de imponer medidas totalitarias para mantener a raya a los inconformes. A la misma vez simplifica a conveniencia las diferencias de pensamiento: el que no está con la Revolución (el pequeño David de la honda)  es agente del enemigo «imperialista» (el gigante Goliat).De esa forma intentan disolver la tendencia natural del ser humano de disentir, y aplastan a los indignados con el chasquido del látigo ultra chovinista de confundir Patria con socialismo ,y con el sempiterno palo detrás de la zanahoria de una supuesta educación y salud gratuitas, a la misma vez que se promueven como igualitaristas, que es una falsedad en la práctica. Todo lo anterior aderezado con un profundo aparataje de propaganda dentro de Cuba y además esparcido por los rincones del mundo. Al precio final de esta sangrienta receta  hay que sumarle el uso de cuantiosos recursos del pueblo para mantener unas numerosas fuerzas armadas y un extenso sistema represivo. La revolución ha ilegalizado la inconformidad, esa misma que precisamente fue la que llevó a unos jóvenes cubanos rebeldes al poder en 1959.

Por todo lo anterior se debe entender que en la lucha contra el dinosaurio del totalitarismo cubano cualquier éxito, por pequeño que pudiera parecer, no debe ser menospreciado. El viernes 9 de diciembre, vísperas del Día de los Derechos Humanos, una flotilla de pequeños barcos provenientes de Estados Unidos cuyos integrantes eran todos cubanos exiliados, se posicionaron en aguas internacionales a 12,5 millas náuticas de las costas de La Habana, y después de cantar el Himno Nacional DE TODOS LOS CUBANOS, y tirar al agua ofrendas florales en recuerdo de las víctimas de la dictadura, lanzaron al aire fuegos artificiales, que a pesar de la distancia y las dificultades del clima adverso, pudieron ser apreciados desde el Malecón habanero, lugar adonde había sido convocado el pueblo cubano a apoyar el gesto de dicha flotilla. Con el solo hecho de que todos los que estábamos al tanto, y que queremos un futuro mejor para nuestra Patria, sintiéramos emocionados más intensas y cercanas las Luces de la Libertad (que ese es el nombre dado a esta flotilla y su gesto), ya estaba garantizado el éxito de dicha operación.

Fuegos artificiales lanzados desde la Flotilla Luces de Libertad se observan en el horizonte habanero.Es la noche del 9 de diciembre de 2011 (Foto: Orlando Luis Pardo Lazo)

Hay otros elementos para definir victoriosa a la flotilla. En los días previos y durante el día 9 de diciembre (que pasará a la Historia como el Black Friday cubano) el régimen desató una feroz persecución cuando cientos de pacíficos opositores fueron arrestados, secuestrados por las fuerzas represivas del régimen o impedidos de salir de sus residencias por turbas comandadas por la policía política, esto último notorio en el caso de las Damas de Blanco. En la noche, mientras la flotilla se alistaba para abrir un agujero de luz y esperanza en la negra noche de la represión totalitaria, fuentes de toda confianza reportaron que el Malecón estaba prácticamente tomado por personal de la Seguridad del Estado vestidos de civil, extraños «paseantes» con walkie talkies ocultos y policías, con el fin de impedir un anunciado cacerolazo para apoyar los Fuegos de Libertad de la flotilla. En este caso el éxito se puede medir por el grado de nerviosismo  y corre corre  que unas lucecitas en la distancia provocaron en el régimen cubano. Mientras más poderoso es un gigante más complace verlo tambalearse.

Lo anterior puede aplicarse por igual a las acciones de resistencia llevadas a cabo en los últimos tiempos por la oposición pacífica cubana. Creo existen razones de peso para pensar que el incremento del nerviosismo de las fuerzas represoras es debido a su desconcierto ante las nuevas formas de resistencia que ha tomado la oposición cubana. Primero se equivocó el régimen al apostar que al liberar a los presos políticos Las Damas de Blanco perderían su influencia, sin embargo sucedió todo lo contrario. Las valientes mujeres expresaron su objetivo de seguir su lucha por la libertad de todos los cubanos. Más recientemente se han sucedido una serie de protestas protagonizadas por aguerridas mujeres, que posicionadas en céntricos puntos de La Habana, han exigido se resuelvan asuntos puntuales que afectan a diario al pueblo, como el siempre álgido asunto de la alimentación, y por supuesto la libertad. Los gritos de estas indignadas ha estado acompañado por la música rebelde de las cazuelas-todo un símbolo mundial de protesta popular-que, junto al apoyo espontaneo DE VERDAD de gran parte del pueblo a las acciones de estas mujeres de armas tomar, al parecer han aturdido a las fuerzas represivas, que se han mostrado torpes e indecisas cuando saben que no cuentan con el apoyo de la gente.

Si un  día un sonido abrumador de  cazuelas batiendo se deja sentir entre las palmas de la isla,no se asombren. Estarán doblando por todos esos cuya natural tendencia a la inconformidad ha sido silenciada por el horrible sonido de los golpes sobre las pieles, la inconformidad negada por el seco sonido de un cerrojo cerrándose tras un libre pensador, la inconformidad acallada por siempre con la muerte inútil de los eternos inconformes. Las cacerolas estarán doblando por todos esos que aspiraban y aspiran a la mayor conformidad que puede tener un ser humano: ser libres.

Eliecer Ávila y la desconexión cubana

Si no lo ha visto le sugiero lo haga. El video con la entrevista a Eliécer Ávila¹ por parte de Estado de SATS ha dado mucho que hablar, y creo que seguirá así, desde que fue publicado en Youtube la semana pasada. La causas por la que una simple entrevista de opinión ha provocado tal revuelo en las redes sociales tiene que ver con su protagonista, que es lo que dice y como lo hace. Pero más allá de eso, su impacto radica en las esperanzas revividas que este guajirito de lógica aplastante ha despertado en el amplio horizonte del exilio cubano ,algo que pudiera afirmar sin creer exagerar, ha sido poco visto durante estos 52 años de soledad.

No es el objetivo de este artículo profundizar en el análisis de sus palabras. No por ahora. Aun cuando opino que Eliécer tiene una visión de ciertos aspectos de la Historia de Cuba limitada por los selectivos filtros de una educación adoctrinante, es a la misma vez admirable como este joven programado para ser «el hombre nuevo»  se ha salido del rail del tren ideológico cubano actual, y formado sus propias ideas con tan solo el contacto de unos pocos años de acceso a la cueva de los tesoros que es el internet hoy en día. Escuchándolo expresar su pensamiento es que podemos confirmar los temores del gobierno cubano de permitir el acceso del pueblo a la red, y que este pueda formarse ideas fuera del bloqueo mediático diseñado por el régimen para controlar las masas y añejar sin fin sus mieles en los barriles del poder.

 Quisiera concentrarme en otros aspectos no menos importantes y que tienen que ver con la necesidad creciente de establecer vías de retroalimentación entre los objetivos de los cubanos regados por el mundo y los hermanos en la isla, que pudiera ser hasta más fácil que lograr la misma conexión entre los cubanos dentro de ella. Ambos aspectos los considero vitales para lograr la victoria de la libertad para Cuba, toda vez que la desconexión dentro del mismo exilio, y de este con el pensamiento y los objetivos de los cubanos en la isla, han sido hasta ahora un pantano de arenas movedizas.

Hacía falta una clarinada salida de la corneta mambisa de este oriental puro para llamar a todos al degüello de los males que afectan a nuestro país, tal y como dice Eliécer , yendo a la raíz del problema: el sistema, ese grueso tronco caído, encallado hace 5 décadas en el alma de la nación y que necesita ser removido para que fluya el agua clara de la libertad y el desarrollo democrático y social económico. Además, el muchacho navega en los tranquilizadoras corrientes del medio del golfo político, alejado de los estridentes extremismos de ambos lados, los que tantos cubanos rechazan.

Eliécer representa la voz del pueblo cubano que se quiere expresar pero no lo hace por temor o por inercia. El mismo lo dijo en la entrevista: muchos piensan como yo.Puedo decir lo mismo: la mayoría de mis conocidos en Cuba piensan o estarían de acuerdo con él. He leído la misma conclusión en diversos comentarios en la red. ¿Y usted? ¿Sus conocidos no piensan como Eliécer o si lo escucharan no lo aplaudirían? De eso estamos hablando: hemos, al fin, tenido la oportunidad de escuchar la voz del ciudadano de a pie a través de un hijo de Cuba sencillo, humilde pero valeroso que nos ha devuelto la confianza perdida por divisiones estériles y protagonismos vanos. Ahora sabemos cómo piensa el pueblo de Cuba.

Ahora que sabemos eso, y que comprobamos que en nuestra isla hay jóvenes y personas de valor,con ideas propias cosechadas al margen del deseo avaro del régimen de apropiarse de las mentes y ponerlas en una sola fila mono pensamiento, es cuando más claro nos queda el objetivo del régimen de mutilar durante todos estos años los vínculos de la diáspora con la isla, pues si los exiliados pierden o se les dificulta el contacto con su gente en Cuba les va a ser cada vez más difícil vislumbrar con claridad la realidad del país de origen y de cómo piensa el cubano. Los importantes detalles se van diluyendo entre la niebla de la isla en la distancia y el tiempo evaporado en construir y echar adelante una vida nueva en el exilio. Se produce una especie de desconexión, aunque sea involuntaria, y se pierde la necesaria perspectiva que permite al exiliado enfocar sus esfuerzos libertarios en la dirección correcta.

¿Cuantas personas han renunciado a pisar de nuevo la tierra prometida de su pasado? ¿A cuántos un régimen feudal ruin les ha negado la posibilidad de regresar, ni siquiera a enterrar a sus muertos? ¿En que se emplea el poco tiempo que se usa en las costosas llamadas telefónicas sino es para preguntar por la familia y los temas más urgentes en sentidos generales? No olvidar que el usual contacto entre exiliados y familiares en la isla es apenas un fenómeno reciente. No fue hasta 1979 que los primeros «comunitarios» (otro de los tantos eufemismos cubanos, este para nombrar a los exiliados) pudieron regresar de visita a Cuba. Después de la deshonrosa «despedida» a los exiliados por el Mariel en 1980 no creo que ninguno haya querido regresar en mucho tiempo. Solo después de los años 90 es que gradualmente se han incrementado las visitas y los contactos. El régimen propició la separación entre hermanos, demonizando además al exilio.

Esa desconexión nos ha hecho mucho daño y no se puede permitir. La liberación de Cuba del régimen que la ahoga pasa por una creciente interrelación entre la diáspora y el pueblo de la isla, que ambos se identifiquen en una causa de bien común para todos los cubanos, y que cada bando sepa que en el otro hay hermanos con mentes  progresistas y valiosas con el mismo objetivo noble de un futuro mejor. Que se destierren de una vez y por todas esos inservibles tatuajes absurdos de «neocastristas» y «gusanos», que tan aupados han sido tanto por el régimen como por los que les hacen el juego comportándose de la misma forma.

El problema real es que es mucho más fácil para el exilio conectarse con la verdad del pueblo cubano que viceversa. La diáspora tiene acceso, como nunca antes, a una amplia serie de vías para informarse sobre Cuba: desde numerosos y variados blogs, medios de prensa de todo tipo, videos colgados en la red como pan caliente, un enjambre de  redes sociales, proyectos insertados en la naciente sociedad civil cubana (Estado de Sats es un buen ejemplo,pero hay otros) ,acceso en vivo y en directo en Twitter a hechos que ocurren en Cuba reportados desde teléfonos móviles por no pocos cubanos inconformes y sin miedo, y hasta filtraciones desde las mismisimas fauces de las esferas del poder. A cualquier cubano u otra persona que quiera hacerse una idea de la realidad cubana de hoy solo tiene que sentarse ante una computadora. Es estremecedora la idea que desde el exilio se tenga más conocimiento de la Historia verdadera de Cuba y lo que está sucediendo en toda la isla que lo que puedan saber  los propios cubanos dentro de ella. Pero más increíble e indignante aún son los cuantiosos recursos que el gobierno cubano destina para su guerra de propaganda en internet, para intentar mostrar al resto del mundo que se asoma a Cuba desde la pantalla de una computadora o un smartphone, un país diferente al que de verdad  sufren los cubanos.

Por ello el régimen va a insistir en la desconexión cubana. Es una de sus principales cartas para perpetuar su dinastía. La independencia de pensamiento lograda por Eliécer Ávila después de que el mundo de la información libre envolvió su mente y su espíritu, nos ha enseñado que el exilio debe pasar de ser la voz de los que no tienen voz en Cuba a ser quienes pongamos un teclado conectado a internet al alcance de los inquietos dedos de los nuestros en la isla , un micrófono como altavoz de la intranquila alma, una revista donde se asomen a la verdad ,un libro rompedor de dogmas. Es su deber humano estar informados. Es el papel del exilio multiplicar los bytes y las letras. Ayudemos al pueblo cubano a que se levanten desde la oscuridad de las vendas informativas e informáticas , que se informen, y que anden.

1- Todo el que este familiarizado con el tema de Cuba debe conocer a Eliécer Ávila. Es el joven que protagonizó un comentado suceso en el 2008 cuando era un estudiante de la Universidad de Ciencias Informáticas (UCI) , en La Habana. En aquella ocasión, y con motivo de una reunión en esa universidad entre Ricardo Alarcon de Quesada, Presidente de la Asamblea Nacional ( o sea, el poder legislativo) y los estudiantes, Eliécer Ávila le planteo a Alarcon algunas preguntas que han sido  un tabú constante durante el proceso de la revolución cubana. Las respuestas de Alarcon demostraron la poca capacidad de los dirigentes cubanos para explicar los absurdos del proceso iniciado en Cuba en 1959. Quien no lo haya visto o quiera refrescar la memoria, he aquí el video completo de aquel acontecimiento. 

El General en su Pragmatismo

Desde mucho antes que a Fidel Castro la vida se le mostrara indiferente ante su ego de infalibilidad de semidiós, viéndose obligado por enfermedad a bajarse de su Olimpo particular en favor de su hermano Raúl Castro, ya corrían por los largos y estrechos pasillos insulares las historias donde se establecían las diferencias entre la forma de ser y actuar de dichos hermanos, al menos en lo que se refiere a la forma en  que se debería gobernar. Los orígenes de esas historias son varios, desde anécdotas filtradas pública o veladamente desde el interior del círculo afín a esos personajes, posibles inventos de la imaginación de la gente, o quién sabe si hasta rumores echados a correr por la Seguridad del Estado con algún fin oculto.

Una de las características que más se ha difundido posee el ahora General Presidente (que casualmente así mismo se refiere la historiografía a ese otro dictador cubano que fue Gerardo Machado), es un supuesto carácter pragmático. Lo curioso es que tal característica se ha acentuado ejemplificándola desde ambos extremos.

Por ejemplo, durante los llamados juicios revolucionarios , llevados a cabo a principios de ese proceso conocido como revolución cubana, se fusilaron a miles de acusados de crímenes de guerra y torturas cometidos durante el último gobierno de Batista, y a otros acusados de traición a la joven revolución. Con esa montaña de cadáveres impregnados del mal olor de la injusticia, el naciente proceso revolucionario se estaba manchando de sangre de una forma que negaba el mito de tropa de Robín Hood de los rebeldes, y de Mesías salvador de Fidel Castro. Las protestas en el mundo no se hicieron esperar, y la respuesta de Raúl Castro hubiera hecho morir de envidia a personajes tan opuestos como Alfred Hitchcock y Josef Mengele: «Si no quieren más derramamiento de sangre, pues manden sogas para ahorcarlos a todos.» Al oír semejante perla; ¿Alguien dudaría del carácter «pragmático» del Hermano Menor?

Por otro lado hay quienes remarcan el pragmatismo del General Presidente con sus pronunciamientos sobre asuntos que afectan directamente a la población, en contraste con la proyección más universal de su hermano mayor, o sea, que mientras el pueblo pasa vicisitudes y Fidel Castro se dedica a desvariar sobre los complejos problemas del mundo, Raúl se preocuparía por lo que come el cubano de a pie. De ahí frases como «tanto valen los frijoles como los cañones», o su variante dicha cuando la situación alimentaria se volvió crítica durante el llamado Periodo Especial : «más valen frijoles que cañones» ¹ . O el famoso ejemplo más reciente, cuando se pronunció por « borrar de la mente» la restricción de 50 años de la distribución de leche solo hasta los 7 años de edad, y producirla  para que se tome un vaso de leche   todo aquel que quiera hacerlo (lo cual por cierto, fue censurado en la transcripción oficial del discurso) ² . Sin embargo, en la vida real toda esta palabrería se ha traducido en más control de la economía por parte de los militares, sin que eso redunde en un beneficio tangible para el pueblo: siguen los cañones en pie y los frijoles siguen escasos, y caros. De la leche, ni hablar, 4 años después de ese discurso censurado el vaso de leche está más perdido que Matías Pérez , aunque en las llamadas tiendas en divisas (estatales) se puede encontrar a precios impagables por la mayoría  de la población.

Las expresiones sobre Raúl Castro como hombre pragmático, realista y familiar aumentaron sospechosamente y  vinieron con más fuerza a partir de que ocupara el puesto cedido por su hermano. Después vinieron las famosas medidas, reformas y lineamientos sobre aspectos de la vida nacional que no fueron abordadas cuando Fidel Castro estaba en lo más alto del poder, por tanto a primera vista se pudiera pensar que solo hubo apertura cuando llegó alguien que siempre se ha dicho que tiene los pies en la tierra . Entre otras: las autorizaciones para que cubanos que viven en la isla se puedan hospedar en hoteles, que puedan contratar servicios celulares, la autorización de una variedad de trabajos por cuenta propia y que se puedan contratar empleados, la autorización de compra-venta de automóviles entre particulares y ,acabado de salir del horno, la autorización de compra-venta de propiedades.

Me ha llamado la atención el entusiasmo desmedido que en algunos han despertado estas medidas. Es lógico que los beneficiados se alegren, pues ahora pueden hacer lo que antes estaba prohibido de forma absurda. Lo que no se debe hacer es entusiasmarse pensando que ahora el país va a mejorar sustancialmente económicamente o que estos cambios van  a llevar al país a un sistema donde prime la democracia y el Estado de Derecho. Nada de eso, y les digo porque pienso así.

Hay dos cuestiones en las que no dudo el pragmatismo del General Presidente. La primera es que todas estas medidas «reformistas» no son más que una cortina de humo que esconden otras intenciones. Comparándolo con un juego de póker esta es una jugada de bluf de Raúl Castro.Una de las ganancias esperadas seria obtener calmada obediencia por parte del pueblo al darles los derechos que les habían negado por 50 años. ¿Que pierde el régimen con permitir que los nacionales contraten celulares? Nada, al contrario, ahora tiene más posibilidades de espiar a más gente, lo cual redunda en más control. ¿Y con permitir la compra-venta de autos y propiedades? Nada pierden, legalizan una actividad que en cierto modo ya se realizaba al margen del Estado y por la cual van  a percibir ingresos impositivos.Además, como botín colateral le están dando la oportunidad a la gente de obtener legalmente dinero con el cual pagarse la salida del país, facilitando la emigración como válvula de escape: mientras más gente se vaya menos posibilidades de que surjan potenciales «indignados» criollos. Más emigrantes significan menos gente que mantener bajo el costoso paternalismo , menos inconformes dentro de las fronteras nacionales y más cubanos a quienes ordeñarles los dólares o los euros mediante costosos documentos y jugosas remesas. Eso sí es pragmatismo efectivo.

Realmente todo parece indicar a la pretensión de Raúl Castro de mantenerse en el poder el mayor tiempo posible, el mismo o a través de su casta. La cuestión primaria para el General seria sobrevivir, alejarse lo más posible de los factores que lleven a cambios drásticos y le sacudan los planes de una vejez tranquila para él y un feudo para los suyos. La situación de nación paralizada y tormenta en ciernes que heredó de su hermano mayor no era la atmósfera adecuada  para gobernar sin muchos sobresaltos. Había que hacer algo, había que abrir la carpa del circo del inmovilismo nacional,  darle cualquier pedacito de pan de ilusión al pueblo desesperanzado. Hay quienes hasta lo han visto como una señal de apertura y buena voluntad del gobierno. Otros, más escépticos, como mejores ofertas para sobrevivir e «ir tirando», a ver si el tiempo implacable trae soluciones disfrazadas de capucha y guadaña. Pero la jugada de poker de Raúl Castro juega con cartas ocultas, la del gatopardismo a la cubana: algo debe  cambiar para que todo siga igual. Dar esa sensación de cambio (la molesta palabrita que esta peligrosamente de moda) y a la misma vez mantener el status quo inamovible. Calmar los vientos de los inconformes que cada día van  perdiendo el miedo. Ese es el pragmatismo de supervivencia.

El otro sentido pragmático tiene un matiz más siniestro. Raúl Castro necesita un país tranquilo para jugar su bluf, pero la realidad es que cada día la situación se pone más tensa. Y eso no le conviene,hay que calmar las olas para que el barco cubano al menos flote,aunque no navegue. Y es aquí cuando viene el verdadero cambio, pues en realidad la única reforma de verdad que ha introducido el régimen de Raúl Castro es en el campo de los métodos represivos. Después de salir con los daños más o menos controlados del escabroso asunto de la muerte en huelga de hambre de Zapata Tamayo, y de haber logrado desahuciar al exilio a molestos presos políticos, han implementado una verdadera reforma en los métodos represivos, nunca antes vista: detenciones a opositores por cortos plazos de tiempo para liberarlos después con fuertes advertencias, y después de liberados seguir acosándolos hasta que los detienen de nuevo, en un círculo infernal de desgaste psicológico y moral; secuestro de opositores ,o cualquiera que desafíe al régimen, por individuos vestidos de civil sin identificaciones oficiales que andan en vehículos con placas particulares y se llaman entre sí con seudónimos; fuerte violencia física a detenidos por parte de la policía, y a opositores pacíficos, incluyendo mujeres, por las tropas parapolicíacas de las llamadas Brigadas de Respuesta Rápida; tratamiento de internet y sus redes sociales como campo de ciberguerra  por parte del régimen, que ha desplegado una ofensiva feroz para tratar de neutralizar el efecto de la libertad de expresión usual en la Red en contra de su propaganda mediática; así mismo se ha incrementado el esfuerzo del régimen por criminalizar los intentos del pueblo cubano de hacer valer su derecho a la información veraz.Esta reforma en el acto de reprimir ha llegado al extremo de dejar morir, o mostrar una actitud indolente en extremo, hacia quienes no les ha quedado más remedio que usar las huelgas de hambre como método de lucha.Son de especial crueldad premeditada los actos de acosar, arañar, golpear, pinchar y/o cortar con objetos punzantes a opositores, a todas luces métodos destinados a atemorizarlos para que no continúen en la lucha o neutralizarlos, temporal o de forma definitiva, como el caso de Laura Pollan.

La verdadera reforma de Cuba debe pasar por establecer primero un Estado de Derecho y democracia plural y participativa para TODOS, y quitarle el pie al freno del desarrollo del país que significan todos esos conceptos oxidados, potenciando a su vez los indudables recursos humanos y  territoriales. Reformas como cortinas de humo no lo son tal, ni tampoco valen si son destinadas a buscar la supervivencia dinástica de un régimen fracasado. Si a un preso se le mantiene en confinamiento total durante 50 años, y después de ese plazo se le permite ver el sol una hora cada día, sin dudas eso significaría un cambio en su vida. ¿Pero acaso eso significa que ha logrado la libertad?

1-      “Más vale frijoles que cañones”, El Sol de México,entrevista con  Raúl Castro, 21 de abril de 1993.Reafirmado en: Discurso pronunciado por  Raúl Castro Ruz, en las conclusiones de la primera sesión ordinaria de la VII Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular. Palacio de las Convenciones, La Habana, 11 de julio de 2008. (http://www.cuba.cu/gobierno/rauldiscursos/2008/esp/r110708e.html)

2-   Si quiere comprobar dicha censura compare lo que dice Raul Castro en el video a partir del segundo 30 con el parrafo 17 del acápite PRODUCIR LA MAYOR CANTIDAD DE LECHE POSIBLE. Ver: Discurso pronunciado por Raúl Castro Ruz, en el acto central con motivo del aniversario 54 del asalto a los cuarteles Moncada y Carlos Manuel de Céspedes, en la Plaza de la Revolución Mayor General Ignacio Agramonte Loynaz de la ciudad de Camagüey, el 26 de julio del 2007. http://www.granma.cubaweb.cu/secciones/raul26/index.html.